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去產能與穩就業不是二選一

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去產能與穩就業不是二選一

去產能不會使就業“傷筋動骨”,總體上完全可以兼顧穩就業

去產能,職工的飯碗怎么辦?近日,人力資源和社會保障部、工業和信息化部相繼表示,將兼顧“去產能”和“穩就業”、保持就業穩定,給相關人員送去“定心丸”。

初步統計,鋼鐵和煤炭這兩大去產能行業,涉及分流安置職工180萬人。180萬不是個小數字。今年,高校畢業生數量繼續增加,再考慮到其他新進入勞動力市場的求職人員等,就業壓力不小。

好在,雖然經濟增速放慢了,但畢竟仍在增長,且基數更大,相應的增量未必會減,這將為就業的總體穩定提供支撐。更重要的是,不斷優化的經濟結構為穩就業提供了廣闊空間,使兼顧“去產能”和“穩就業”擁有更多的回旋余地。

去產能,分流職工到哪里尋找新崗位?第三產業是主渠道。從去產能先行一步的地方實踐看,分流職工多數在服務業中找到新工作。近3年,第三產業從業人員的占比每年提高約2個百分點,預計到“十三五”末吸納就業占比將超過50%。從這個角度看,去產能不會使就業“傷筋動骨”,總體上完全可以兼顧穩就業。

就業總體前景不錯,不代表去產能涉及的分流職工個個能順利找到新工作。180萬人,有老有少,學歷和技術水平有高有低,在勞動力市場上的就業能力差別很大。對分流最敏感、對再就業最發愁、生活水平受影響最大的,是那些年齡偏大、技能單一、競爭力弱的職工。

每個職工背后都有一個家庭,有工作才有收入,家庭才有希望,生活才有奔頭。市場經濟,政府不可能也不宜采用行政手段把就業“包”下來,關鍵是守住底線,提供兜底保障。目前,相關部門提出去產能安置職工的4類渠道,其中的“允許內部退養”和“公益性崗位幫扶”,就是托底的暖心之舉。人們希望,這些幫扶措施能細化到位、落到實處并有資金配合,最大程度減輕分流職工的陣痛。

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