完善國內高校募款機制

如今，在眾多世界一流大學評價體系中，募款能力早已成為一項重要指標。2015年國務院印發的《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》明確提出，“高校要不斷拓寬籌資渠道，積極吸引社會捐贈，擴大社會合作，健全社會支持長效機制，多渠道匯聚資源，增強自我發展能力。”

建設世界一流大學和一流學科是一項長期任務，需要各方共同努力。在我國，自教育部在“985”工程大學三期評價體系中增加了“學校獲得捐款在學校經費中所占比例”這一指標后，高校募款逐漸引起廣泛關注。一些高等教育機構逐漸意識到募款對學校發展的重要性，各高校也開始紛紛建立基金會、校友會等。

社會捐贈文化尚未形成

歷史、環境、體制等都是影響高校募款能力的因素。華中師范大學教育學院教授范先佐認為，我國高校募款受到傳統思想觀念的束縛。長期以來，傳統觀念認為高等教育是社會公益性事業，應由政府“買單”，高校募款會使高等教育淪為商業交易，沾染銅臭之氣，導致一些大學往往只想著爭取國家經費，或提高學費標準，并不重視募款工作。

但對很多世界名校來說，能否獲得大筆捐贈是檢驗其校長領導力的重要標準。如美國研究型大學的校長不僅要在學術上取得成就，更重要的是要具備極強的管理能力、個人魅力和籌集資金的能力，其勝任與否很大程度上與能否做好籌款者這個角色密切相關。

對此，吉林大學高等教育研究所研究員張雷生也表達了相同的觀點。“我國高校募款能力的欠缺主要表現在對籌集社會資金的認識程度不夠。一方面，學校決策層對募捐資金的管理能力有所欠缺；另一方面，一些高校的財務制度過于僵硬，沒法盤活社會資源。”張雷生認為，捐贈文化尚未形成，是導致當前我國高校募款能力欠缺的主要原因。

能否用好募款是關鍵

近年來，國內富豪捐助國外高校的報道時常引發輿論熱議，一些人對此持批評態度。但更值得反思的是，國內高校為何難以受到捐贈者青睞？

范先佐表示，國內高校吸引更多社會捐贈的關鍵在于能否用好募款。哈佛、耶魯等世界一流大學之所以能夠吸引巨額捐款，除了本身的名氣外，其在募款操作上的規范、公開和透明是很重要的因素。

張雷生認為，當前社會各界對高校的信賴度還不夠，尤其是對捐贈資金使用的規范性、透明性和具體流向持懷疑或者不信任的態度。

當然，國內高校募款的發展歷程與國外知名高校相差一百多年，加之高校本身的運行體系也完全不同，所以縮小募款差距絕非一日之功。上海交通大學教育發展基金會副秘書長殷潔告訴記者，國外高校獲得募款有一定優勢，它們可以根據業務規模靈活擴充人力、專職人員分工清晰、稅法體系也十分完善。當前，我國高校只能依據現有人力和政策，逐步分工、逐步完善募款能力。

構建包容的募款機制

有學者認為，隨著高等教育大眾化，高校的財政模式也必須與時俱進。只靠財政撥款無法滿足高校發展需求，募款應成為高校的“新常態”。

通過募款，高校可以與有實力的校友、影響力顯赫的基金會、資金雄厚的企業財團等建立起密切聯系，降低高校對政府財政撥款的依賴性，從而為追求學術卓越提供強有力的支持。而要建立這種密切的聯系，就迫切需要完善國內高校的募款機制。

捐贈者冠名、捐贈經費使用不透明等人為因素對募款活動的干擾問題，一直為外界所詬病。范先佐建議，國內高校應借鑒國外一流大學的先進經驗，在尊重捐贈者意愿的同時，加以正確引導。針對捐資助學的校友、基金會、企業財團，應根據其所盡義務大小賦予相應的權利，并給予其精神上的回饋，以滿足捐贈者的榮耀感。

高校募款具有市場競爭性，只有讓捐贈人滿意才能獲得更多的捐贈。殷潔認為，應該對捐贈人和公益機構有更多的包容，不斷完善高校募款機制，從而切實提高高校募款能力。建設世界一流大學和一流學科、實現我國從高等教育大國到高等教育強國的歷史性跨越，補齊募款這一短板，無疑是當前國內高校增強自我發展能力所面臨的緊迫任務。

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