職工安置問題，是化解過剩產能過程中的重點與難點。但我國在穩就業方面有底氣、有信心，既有切實舉措，也有把控能力，去產能并不足以引發又一次“下崗潮”。但是，在清理“僵尸企業”的過程中，有些“陣痛”是避免不了的。唯有保持定力促改革，堅定信心調結構，才能避免這些“陣痛”變成經濟發展不可持續的“長痛”，才能迎來更高質量的發展

化解過剩產能會不會引發又一次“下崗潮”?國內外高度關注這一問題。圍繞“積極穩妥做好去產能過程中的人員安置工作，扎實推進供給側結構性改革”的主題，全國政協十二屆四次會議專門舉行了提案辦理協商會，共商對策，破解難題。

職工安置問題，是去產能過程中的重點與難點。目前，全國僅鋼鐵和煤炭行業就有180萬職工需要分流安置。但分析我國經濟大勢后就會發現，我們在穩就業方面有底氣、有辦法、有信心。

經濟總量大、增長穩，是就業穩的最大底氣。去年，我國GDP增長6.9%，城鎮新增就業1312萬人，超過全年預期目標，成為經濟運行的一大亮點。政府工作報告將今年的經濟增長預期目標設定為6.5%至7%，為實現比較充分的就業提供了堅實基礎。更加值得關注的是，我國已連續5年實現每年城鎮新增就業1000萬人的目標。可以說，穩就業既有切實舉措，也有把控能力，去產能并不足以引發又一次“下崗潮”。

服務業尤其是現代服務業快速發展，為就業提供了巨大空間。2015年，服務業在國內生產總值中的比重首次占據“半壁江山”;消費對經濟增長的貢獻率達66.4%。隨著現代服務業的快速發展、個性化消費漸成時尚，更多新產業新職業將不斷涌現，也將創造出更多崗位。

大眾創業、萬眾創新點燃了普通人的夢想，為穩就業提供助力。在偏遠的山村，在中西部的小縣城，“互聯網+”為創客們帶來了無限可能。2015年，全國新登記注冊企業增長21.6%，平均每天新增1.2萬戶。在“十三五”開局之年，創業促就業的乘數效應將繼續顯現。

與此同時，黨中央、國務院高度關注民生，多措并舉做好化解過剩產能過程中的職工安置工作。國務院出臺了關于鋼鐵和煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見，中央財政計劃安排專項獎補資金，重點用于職工分流安置。在全國兩會上，代表、委員更是建言獻策，認為當前是加大職工培訓的最佳時機，企業家要有擔當、有遠見，為未來積蓄能量。有中央的堅強領導，各地、各部門的精心安排，各類企業的勇于擔當，穩就業的目標一定會如期實現。

但是，我們必須清醒地看到，在去產能、清理“僵尸企業”的過程中，有些“陣痛”是避免不了的。況且，與這樣的“陣痛”相比，我國經濟發展不可持續的“長痛”顯得更為嚴峻。唯有保持定力促改革，堅定信心調結構，才能避免“短痛變長痛”，才能迎來更高質量的發展。

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