“全面二孩”政策放開，幼兒數量將逐年增加，適齡兒童入學將出現新情況。如何應對?市人大代表、長沙市有志記憶智能培訓學校校長杜有志建議，適度放寬小學入學年齡限制，將小學生入學年齡調整為“當年12月31日(含12月31日)之前滿6周歲”，為適齡兒童入學提供便利。

適齡兒童入學難度逐年加大

今年1月1日起，國家提倡一對夫妻生育兩個子女。湖南省實行生育登記服務制度，對生育兩個以內(含兩個)孩子的，不實行審批，由家庭自主安排。隨著“全面二孩”政策“落地”，幼兒數量將逐年增加，幾年后適齡兒童入學難度可能加大。

“女兒詩詩去年10月18日滿六歲，因距離指定入學年齡相差一個半月，未能如愿以償入學，現在在幼兒園大班學習。”家住天心區新開鋪街道豹子嶺社區的李女士告訴記者，眼看著同齡孩子都上小學了，女兒羨慕不已。

不少家長普遍反映，每年9月份入學前夕，孩子離學校規定的指定入學年齡雖然只相差一兩個月，卻還是被拒之門外。無奈之下，孩子們只好在幼兒園里“復讀”，等待入學時機。記者走訪了長沙多家幼兒園實地調查發現，幼兒園大班孩子“復讀”現象并不少見。不少家長表示，“截至當年8月31日年滿6周歲的兒童可以報名就讀小學一年級”的規定，不僅可能引發非正常入學等不正之風，還有可能影響“復讀”孩子的自信心，使他們留下心理陰影。

代表建議適度放寬入學年齡

“適齡兒童必須在9月1日之前滿6周歲，哪怕是晚一天也得晚一年入學，這并不是《義務教育法》的初衷所在。”杜有志表示，《義務教育法》第五條規定，年滿6周歲的兒童，應當入學接受義務教育，由于兒童性別和身體個體的差異，小學生入學界限應該是個時間段，而不是個時間點，目前國外不少地區規定五到七歲的時間段內，兒童都可以入學，學生家長可根據每個學生的特點和喜好決定入學時間。

“目前安徽、江蘇等省相繼制定了未滿6周歲孩子入學年齡彈性化制度，學校可根據剩余學位適當接收未滿6周歲孩子入學。”杜有志指出，參考《湖南省中小學生學籍管理辦法》規定：“凡年滿六周歲(年齡截止日期原則上以當年8月31日為準，縣級教育行政部門也可根據學位情況適當延遲至當年12月31日前)兒童依法注冊入學”，建議適度放寬小學生入學年齡，將小學生入學年齡調整為“當年12月31日(含12月31日)之前滿6周歲”，彰顯教育政策以人為本、尊重個體差異的精神，改善現行規定帶來的弊端，為適齡兒童入學提供便利。

“學校之間可相互調劑空額學位。”杜有志指出，部分小學仍然有一定空額學位，可統籌協調，就近安排小學生插班入學。同時，建議根據學校容納量、師資力量等實際情況，適度地擴建、新建一些小學，滿足目前6歲兒童入學難的情況，為“二孩”政策全面放開后將形成的入學高峰做好準備。

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