辦好每一所家門口的學校，讓每個孩子享有更公平的教育，這是百姓實際而樸素的愿望，也是未來上海教育發展努力的方向。為此，上海正著力打造義務教育優質均衡發展的“雙引擎”———“學區化集團化辦學”和“新優質學校集群發展”。

無論是學區化辦學，還是集團化辦學，絕不是簡單復制一種辦學模式，而是在探索辦學規律的基礎上，各校根據自身特點，發展自己的個性與特色。迄今，全市已有67個學區化集團化辦學項目，覆蓋全市16個區縣。到2017年，上海將努力實現新優質學校集群發展的學校數量擴大至250所左右，加上學區化集團化辦學，兩項舉措將覆蓋義務教育階段學校總數的約75%。本報今起開辟專欄，將上海在打造義務教育“雙引擎”中的亮點介紹給讀者。

2015年秋季學期開學前，6年級的邢姿宸和父母決定去塘橋中學就讀。其實，他們本來想要擇校去其他中學就讀的，可聽說塘橋中學在2015年9月加入了上海市建平教育集團，更名為建平南校。全家人立刻達成一致意見，放棄了擇校的想法。

“如果是建平教育集團旗下的學校，有素質教育辦學的烙印，相信發展不會太差。”這就是邢姿宸和父母的判斷。而讓這家人做出這個決定的，是浦東新區堅持多年學區化集團化辦學所形成的口碑。

自1996年起，浦東開始嘗試辦學學區化集團化。由于浦東地域面積廣，學校數量多、增長快，學校間差異顯著，使得浦東的城鄉教育均衡優質發展需要更為多樣的路徑促進其發展。探索過程中，全區采取教師“走校制”，實行跨校教研，以教師流動促進師資水平整體提升，保證教育質量的均衡發展。

從招生難到生源回流

過去，塘橋中學成績在浦東新區教育局第四教育署二十幾所學校中，排在倒數第二。該校一位班主任告訴記者，去年她所帶的預備班，在開學第一個月就有3名學生轉走，因為招不到好的生源，整個年級數學的平均分能及格就不錯了。

學校加入建平教育集團后，這一現象得到了逆轉。原本打算擇校去外區上學的孩子紛紛留下，越來越多的“好苗子”走入學校。“預備年級的數學平均分都可以超過80分，這個成績，在整個第四教育署排在第十名，兩個實驗班級排名第三。”這位班主任告訴記者。

作為第一個“吃螃蟹的人”，建平教育集團是全市第一家、浦東最大的教育集團。發展20年后，建平教育集團已經涵蓋12所學校，有學生18160人，教職工1560人，行政班512個。建平中學校長楊振峰說，這其中大部分是老學校、薄弱校，集團辦學就是讓整個區域的優質教育資源獲得增值，盤活既有資源，使大量的薄弱學校經過改造成為區域的優質學校。

2014年末，在市教委“學區化集團化辦學”精神指引下，浦東新區制定完成了浦東實施學區化集團化辦學的具體時間表、路線圖和行動方案。2015年新學年，全區正式推出以高東鎮、金楊街道、濰坊街道和上鋼街道為區域范圍的義務教育學區，和以建平中學、進才中學和洋涇中學為牽頭單位的3個教育集團，作為“優質均衡發展”先行試點。

項目實施不到一年，浦東新區的調研顯示，全區將近81%的學生已經享受到學區、集團內部的各項資源，近80%的教師參了學區、集團的各類交流活動。45%的學校認為，學區化集團化辦學帶動了成員學校的整體進步。

教師送課程上門實行“走校制”

為啥學校加入“集團”，家長就放心了?關鍵是品牌效應。

建平南校校長董永剛說，加入建平教育集團后，走在校園里，明顯覺得老師們精氣神兒都不同，“原來一線教師對于自身發展比較迷茫，也缺乏動力，現在年輕教師都比較要求進步，見到我想討教教學方法。”

加入集團后，建平南校數學教師蔣晶晶與建平遠翔學校高級教師、年級組長賈彬結對，學習了不少教學方法。“在賈老師的手機里，收藏了不少制作好的多媒體動態教學素材，可以在課堂上直接投放在多媒體設備上輔助教學。”蔣晶晶覺得很神奇，“賈老師讓我明白，要讓抽象枯燥的數學課變得有趣，就要順應孩子們學習的規律。帶教讓我們看到了別人的教學方法，提升技術水準也是接下來一段時間內的主要任務。”董永剛說，建平南校目前有11位年輕教師與集團內的建平中學、建平西校等名師結對。

浦東新區教育發展研究院區域教育中心主任李彥榮稱，浦東面積大，學校多，為了保證學生安全，讓教師流動起來是最好的選擇。

2015年4月，浦東新區上南實驗小學牽頭，連同區域內7所學校成立“上鋼學區”。最先讓學生受益的是特色課程教師學區內“走校”開課。上南實驗小學校長周怡稱，德州二村小學的面塑課程和將棋拓展課程，“走”進了上南實驗小學的城市少年宮;而上南實驗小學的機器人課程和跆拳道課程，則成為了德州二村小學每周一下午的拓展課。體驗了送課上門后，德州二村小學的一位男生說:“我一直想學跆拳道，可是爸媽不讓我學，學校原來也沒有相關課程，現在終于可以學啦!”

開展跨學校跨學段教研

教師開始“走校”的背后，是學區教研的整體支撐。

《上海市教育委員會關于印發上海市中小學2015學年度課程計劃及其說明的通知》中規定，不得對小學一至三年級學生進行全學區、全區縣范圍的任何形式的學科統考統測(包括學業質量監測)。孩子的學習情況如何評價?去年6月，以實力較強的上南實驗小學教師為主體，連同學區內的三所公辦小學一二年級教師制定了游園式的評價方案和細則，并精心設計、制作了充滿童趣的布景和道具，讓孩子們在“古詩對對碰”“我逛小超市”“摘蘋果”等游戲中接受知識的檢驗。

學區化辦學受益的不僅是學生，還為教師開創了提升自我的新空間，上鋼學區的學校開展了跨學段、同學科的教研研究。上南實驗小學英語教師張佳姿回憶，在教研交流中，洪山中學初一年級主題為“職業”的英語課上，有一個“頭腦風暴”的環節，教師邀請學生說出相關詞匯，并及時寫在黑板上。這給了她啟發:“小學生的英語課以聽說為主，單詞的拼寫認知非常少，這樣的方法可以借鑒到小學高年級英語課程，從而為孩子進入初中做好銜接準備。”

最近，上鋼學區結合互聯網，完成了“上鋼學區教育教學研究平臺”建設，共建共享學區內的各類教學、教研資源。

楊振峰表示，如今建平教育集團正在開發跨學段、長機制的屬于建平集團的課程，從小學到高中，分階段、分層次的循環上升體系。集團內以藝術教育課程為抓手，建設讓學生認可的品牌活動，豐富校園生活。

楊振峰在國外考察時發現，所謂“特殊教育”，一方面是指針對殘障兒童的特殊教育，還有另一端———針對高端學生的教育模式，在國內研究的很少。為此，楊振峰邀請上海市浦東新區特殊教育學校加入建平教育集團。

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