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甘肅農村學校面臨“空殼化” 需多方合力破解

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甘肅農村學校面臨“空殼化” 需多方合力破解

農村學校面臨“空殼化”

對于甘肅的一些農村學校來說,昔日校園熱鬧的場景已成過往。一所學校一個學生絕不是危言聳聽!農村學校生源的嚴重流失,讓這些學校面臨“空殼化”。

“空殼學校”數量猛增

位于定西市安定區的稱鉤驛學校始建于1937年。學生來源于稱鉤驛和梁家坪兩個行政村,鼎盛時期在校學生達到400多人。2009年撤銷初中部后,逐步過渡為六年制完全小學。2012年,在校學生18人;2014年,在校學生15人;2015年,在校學生11人,其中9人為女生。2011年至2015年,教職工在7至10人之間,目前7人。

稱鉤驛學校不是個例。同樣位于安定區、始建于1955年的大南岔小學,曾在2006年被確定為國家農村中小學現代遠程教育工程項目學校。然而就是這樣一所學校,生源也從2009年后開始快速銳減。2011年學生減至十幾人,現不足10人,教師有4人。

九三學社甘肅省委的調查顯示,進入本世紀以來,農村地區尤其是西部農村地區中小學“空殼化”現象逐漸呈現,進入本世紀第二個十年以后,農村中小學就讀學生銳減,“空殼學校”或“麻雀學校”數量猛增。就甘肅來說,目前全省1人學校有219所,5人以下學校1800所左右,10人以下學校3700余所,而百人以下學校有7892所。

農村學校學生快速銳減導致了一個結果,那就是大量的學生流向城鎮。農村學校學生年齡越來越小,以前是高中階段才轉往城鎮學校,現在則是初中、小學甚至幼兒園就轉往城鎮,尤其是越來越向更大一些的城鎮集中。家長們普遍不滿足于孩子向鄉鎮學校流動,更愿意向縣級、市級城市流動。

有人把農村學校“空殼化”歸咎于前幾年實行的“撤點并校”,但這是不客觀的。

九三學社甘肅省委分析認為,實行計劃生育政策,人口出生率降低,學齡兒童減少——這是次要因素,也可以說屬于“正常”減少。農村學生大量涌向城鎮縣城才是主要因素,屬于“非正常”減少。說“非正常”,是因為這些流動到城鎮的學生,少部分是家庭具備孩子在城鎮接受教育的條件,在城鎮有職業、有住房、有經濟保障,自愿轉入城鎮學校。而大部分是家長不滿意農村學校的教育質量,在群體性轉學“風潮”下讓孩子離開農村學校,帶有很大的從眾性和盲目性。還有一部分特殊群體,自身經濟條件較差,也不愿意去城鎮就學,但因為當地學校撤并,即使想“留守”或堅守都不允許,被迫轉入城鎮,或被迫輟學。

多重因素催生“空殼學校”

實際上,“空殼學校”或“麻雀學校”數量猛增已引起了各方關注。媒體和相關專家分析認為,造成當前農村學生向城鎮群體性流動的主要原因是:農村學校基礎設施差,教育投入不足,師資力量薄弱,等等。

但九三學社甘肅省委的調查結果卻與此大相徑庭。調查認為,比起城鎮來,農村學校在這些方面確實有一些差距,但這不是本質性問題。實際情況是,當前農村學校狀況與上世紀九十年代已是天壤之別,通過大力實施“希望工程”和“兩基”攻堅,農村學校已建立起了幾乎覆蓋全部農村的新校舍,許多學校都是磚混結構或鋼筋混凝土結構建筑,有的學校還建起了樓房,不少是“希望小學”。師資力量方面,許多大學、大專的畢業生分配到農村中小學,基本清理了代課教師,師資結構比以前有了很大改善。這些教師在比較艱苦的環境下,兢兢業業,努力工作,培養了無數優秀人才。

但由于媒體和專家的錯誤信息,誤導了高層對當前農村教育狀況的判斷,所以出臺的應對措施都是不切實際或是徒勞無功的,例如增加農村中小學教師數量、進行農村教師與城鎮教師的輪值教學等等。實際情況是,農村學校并不缺乏教師,而是由于學生流失嚴重,教師顯得富余;

不是農村學校教師教育教學能力低下,而是面對學生的無情流失,他們的智慧和才華不能施展,失去了工作動力和成就感。而已經實施了一段時期的教師輪值制度,被實踐證明是失敗的,城鎮學校并沒有派出優秀骨干教師到農村教學,派去的城鎮教師不安心農村教育不說,實際上也沒有能力帶動一個學校教學質量的提高。

那么,農村學校變為“空殼學校”或“麻雀學校”的主要癥結究竟在哪里?結論是:城鎮化的影響;家長觀念的誤區,認為城鎮學校一定比農村學校強,城鎮學校教師一定比農村學校教師水平高;當地政府及有關部門對學生學籍管理政策不明,管理不嚴,形成了向城鎮流動不可遏止之勢。

需多方合力破解“空殼化”

農村學校“空殼化”,不僅是家庭和學校的問題,更是政府和全社會的問題,從目前的現狀看,該問題正在惡性循環,有進一步加重的趨勢,理應受到高度重視和廣泛關注。

九三學社甘肅省委建議,國家應高度關注農村學校“空殼化”現象。教育畢竟勢單力薄,“留守之難”“、堅守之難”涉及國家政策、經濟、文化、家庭、思想理念等各個領域,需要政府調整思路,統籌安排,依靠家庭、學校和社會共同解決。要作出積極的應對措施,對農村學校布點進行戰略調整,科學布局,該撤并的還是要撤并,該保留的一定要不惜重金予以保留,打造農村義務教育品牌,切實落實對鄉村教師的支持計劃,提振廣大農村學校教師的信心,激發農村教師的職業榮譽感,用優異的教育教學成績增強家長的信任度。

其實在農村,并不是所有家長都有相應的觀念和能力支持孩子到城鎮就讀,是農村當地學生急劇減少,才讓家長支持自己孩子繼續讀書的熱情大減。因此,應引導家長樹立正確的教育觀,對農村教育和城鎮教育作出合乎實際的評判,相信農村學校和農村教師的能力、水平和責任心,不盲目跟風。要引導農民像當年支持學校蓋校舍那樣,支持今天家鄉的教育,對送孩子就近入學的家庭給予政策扶持甚至獎勵。同時,對學校和教師實行獎懲機制,家長送孩子到學校,就要對教學質量作出保證,讓家長放心,以期實現學生回流,使農村教育步入良性軌道。當然,在加強農村教學的同時,也要進一步嚴格學籍管理,讓孩子從農村到城市借讀變得沒有必要,也更不容易。

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