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“大學富豪榜”引關注 折射高校信息公開難點痛點

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高教

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“大學富豪榜”引關注 折射高校信息公開難點痛點(圖)

“大學富豪榜”引關注 折射高校信息公開難點痛點1

“大學富豪榜”引關注 折射高校信息公開難點痛點2

一份在網絡上被瘋轉、被稱為中國高校富豪榜的榜單再次引起公眾對高校財務信息公開情況的關注。

其實,這一榜單是在曬76所教育部直屬高校的錢袋子:哪家高校富得流油?哪家高校排名墊底?高校貧富差距懸殊引發網友熱議。有人認為,大學造富本身就代表了一種能力,社會需要一份高校富豪榜;也有人認為,這富豪榜在一定程度上誤導了社會公眾的視線。

那么,一所高校的開支能否代表學校的實力?公眾應該如何看待這份大學富豪榜?高校公布預決算數據的背后,又有哪些信息公開的難點痛點值得關注?

富豪榜是對高校公布財務信息的扭曲和誤讀

被瘋轉的高校富豪榜,數據來源是76所教育部直屬高校公布的2014年決算報告。

榜單顯示,清華大學、浙江大學、北京大學和上海交通大學4所高校年度決算數均超百億元,進入百億俱樂部。其中,清華大學以175.60億元的年度決算數位居富豪榜榜首,比榜單最后一名中央戲劇學院的年度決算數高出近40倍。

根據各校公布的決算表,年度收入超過百億元的只有清華和浙大,大部分高校在50億元以下。在年度支出方面,清華以115.97億元成為唯一支出過百億的高校,北大以85.93億元位居第二,年度支出低于20億元的高校占總數的一半以上。

此外,根據目前已公布的73所教育部直屬高校2015年預算情況來看,超過百億元的4所高校與決算情況一致。清華大學以174.95億元再次位居榜首,比排在第2位的北京大學141.60億元多出約33億元。總預算在20億~75億之間的高校共有45所,10億以下的僅有7所。

有分析認為,高校之間的貧富差距明顯。比如,985、211高校比較富有;東部高校比中西部高校更有錢;相比專門性大學,綜合性大學更占優勢;以理工科為主的高校比以人文社科為特長的高校錢袋子更厚。

那么,一所高校的收支情況能否代表學校的實力呢?僅憑收支情況就給高校貼上高富帥的標簽合適嗎?

廈門大學教育研究院院長劉海峰認為,學校經費的多少,往往跟它的實力有一定關系,但不是絕對關系。他說,一些小而美的學校,比如中央美術學院、中央戲劇學院,它們是培養精英的,經費排行排在后面,并不代表實力不行。

在21世紀教育研究院副院長熊丙奇看來,高校富豪榜是對高校公布財務信息的扭曲和誤讀,高校信息公開的本意在于接受社會輿論的監督,但有些機構卻把高校的財務信息單列出來,根據收支數額的多少來排富豪榜,這樣簡單地以收支數額來論學校的地位,會誤導財務信息的公開。

他認為,高校的收支數額大小并不能完全反映一所學校的綜合實力,學校收入更多依賴于政府撥款,有211、985頭銜的高校獲得的政府撥款自然多,這與學校的辦學實力固然有關,但并不是一一對應的關系,以收支情況對大學進行排名的做法,只會讓大學更關注資源爭奪,忽略辦學的根本。

此外,熊丙奇提到,這種單純以收支多少來評定高校實力的做法,一定程度上使公眾忽視了隱藏在收支數額背后的更深層次的細節問題。他認為,公眾更應該關注經費的用途,而非經費本身。

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