高校是否有權清退學生存爭議 有專家建議應建立大學生退學管理機制

考進大學后就“一勞永逸” 了？非也！昨日記者從佛山本地一高校獲悉，該校招生辦在微信公眾號上公示了一份處罰名單，14名學生因為在校期間“掛科”太多，被予以退學，另外有59名 學生予以留級處理警告。校方老師表示，這14名大學生確實已被退學，而公示此份名單目的是希望給其他學生警示。對此，教育專家認為，由于目前高校是統一按 計劃招生，大學是否有權力讓學生退學一直存在爭議，盡快建立起大學生退學的管理機制，大學堅持培養標準，建立淘汰機制方能名正言順。

網曝：14名大學生因掛科等原因被退學

“不好好學習原來真會被退學。”佛山本地一高校學生趙同學稱，該校招生辦微信公眾號前日晚間推送的一條消息中，公示了14名因為“掛科”太多，而被學校予以退學處理的名單。學校學生稱，這給不少今年剛進大學的新生敲響了警鐘。

“原來以為上了大學就解放了，再怎么樣掛科最多就補考，沒想到學校的處理這么嚴厲。”該校大一新生稱，雖然現在才是學期中，還有7、8周才期末考試，但這一消息公布后，班上不少同學都緊張起來。

記者昨日通過該校招生辦微信公眾號見到，其推送的“如果不好好學習真的會被留級或退學”的內容中，確實公示了一份退學名單，里面一共有14名被退學學生 的班級、學號和姓名具體信息。14名學生中，大四學生一共有6人，大三學生4人，大二的學生也有4人。被退學學生所學專業中，電氣工程及自動化專業的學生 最多，三個年級均有學生掛科，一共有4名學生被退學，而機械設計和工業設計也均有學生被退學。

“這些專業多名學生被退學，可能和他們所 學專業知識比較專業有關，如果不打好基礎，下面的會越來越難學。”該校大三學生鄧同學稱，一般來說，只要學生認真復習并不會掛科。“當然個別嚴格要求的老 師掛科率會較高，但被退學的應該是有多門學科不合格，這種情況主要就是學生個人原因。”該學生稱。

校方：公開信息是希望警醒其他學生

名單中的學生是否真的被退學？昨日記者通過電話咨詢該校招生辦，負責學籍管理的黎老師稱，名單中的學生確實已經被予以退學處理。“我們是嚴格按照學校的 學籍管理規定來執行，學生在入學的時候就已經知道相關規定。”該老師稱，該校2012級的學生執行的是2008年出臺的管理規定，學生當學年不及格課程學 分達該學年應修學分2/3時，或連續兩學年（或以上）累計不及格課程學分達應修學分1/2時，或連續兩年達到留級，學校將給予退學處理。

而2012級之后的學生，則按照2013年修訂后的學籍管理規定執行，“經開學初補考后，不及格課程（校級公選課程和專業任選課程除外）門數累計達到8 門，或連續兩年達到留級，學校將給予退學處理。”校方老師稱，按照上述規定，據統計，該校今年共有14名學生擬予退學和59名學生擬予留級。

“其實過去一直都有學生因為掛科太多而被退學，之前是在網站上公布，只是今年學校想引起更多學生的警醒，所以在微信上公開，目的還是想引起學生的重視， 因為這兩年達到退學留級處理條件的學生比往年要多了一些。”校方老師表示，14名學生已經被退學，沒有機會進行補救，但59名留級的學生如果通過自身的努 力，還是可以順利畢業。

熱議：“辭退”掛科學生是否過于嚴苛？

記者從國內多所高校了解到，如果學生掛科太多將被退學 在國內多所學校都有明文規定，高校對學生都有學分要求，學生只有修到相應數目才能拿到學位證并順利畢業。而在執行情況上各校嚴格程度不一，有的學校會給學 生重修機會，有的學校會對學生予以勸退。嚴格執行的學校則會對掛科學生直接予以退學處理。今年新學年剛開始，華中農業大學就透露，僅2014~2015年 度第二學期，該校就有20名本科生因學習成績太差被學校予以退學處理。

多名學生告訴記者，該校的掛科率其實并不算高。上月，《全國掛科率最高的185所學校》中，該校并未上榜，而從被退學的學生人數來看，該校退學率不足千分之二。

對于高校的這一規定，大多數家長表示理解。“如果沒有處理的規定，學生對學習就不會重視，大學四年處于放羊狀態，掛科也無所謂，只會白白浪費四年時間。”家長郭先生稱，此舉有利于糾正大學生考進高校后“混文憑”的錯覺。

不過，也有家長擔心，掛科情況和退學掛鉤是否會“過于嚴苛”。家長建議，高校也應建立退學預警機制，對有可能因掛科被退學的學生提前予以警告和幫扶。

爭議：高校是否有權清退學生？

不過，也有專家指出，高校因掛科清退學生其實存在爭議。“由于大學招生實行按計劃集中錄取，大學是否有權力讓學生退學存在爭議。”21世紀教育研究院副 院長熊丙奇指出，按照學校的校規，學校有權要求學業達不到要求的學生退學，但由于國內大學沒有自主招生權，學生被錄取到這所大學，是教育行政部門按照國家 統一考試投檔的結果，因此，只有教育部門才能開除學生。進而，大學讓學生退學，就存在“越權”改變帶有行政許可性質錄取結果的嫌疑。雖然學校可以辯解為受 教育部門委托代為行使職責，但畢竟不合法理，因此此前有過學生被退學后起訴學校的案件，判罰結果不一，存在較大爭議。

“另外，學校將學生退學的決定在微信公眾號上公布的方法也欠妥。”熊丙奇稱，畢竟微信屬于社交網絡，將學生姓名、學號和專業信息公之于眾，也涉嫌侵犯了學生的個人隱私。“如果想對其他學生起到警醒作用，其實也不必把學生全名公布出來。”

建議：可考慮建大學生退學機制

熊丙奇稱，在實施嚴格管理基礎上，可考慮建立大學生退學的辦學機制。

“在一些國家的大學，退學很常見，但學生可以申請其他高校就讀，影響并不大，但在國內大學，如果學生遭遇退學，就只能去一些非全日制本科學校，或者成人 學校就讀，想回到全日制本科校園，必須重新參加高考、填報志愿。”熊丙奇稱，退學機制若建立起來后，允許高校間學分互認，學生已修合格課程不必從頭起步， 而有機會以轉學的方式重新改過自新，相信家長和學生更容易接受。

“要建立起退學的機制，意味著高考和現行學生學籍管理制度的這種‘計劃入學’的辦法的改變，通過招生改革，給予高校自主招生辦學的權利，只有這樣，高校清退不合格的學生，實施‘寬進嚴出’的管理才能夠名正言順。”熊丙奇稱。

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