去年，天津市學前教育三年行動計劃圓滿收官，備受百姓關注的“入園難”問題得到了有效緩解。為了鞏固成果、提高水平，市教委近日出臺《天津市學前教育提升計劃(2013—2015年)》，啟動了新一輪的學前教育提升計劃。未來三年，本市將科學規劃學前教育布局、加快園所建設、改善辦園條件、提升辦園水平、加強幼兒師資隊伍建設，全面提高本市學前教育的服務能力，滿足幼兒就近入園需求。

到2015年底，本市將基本形成政府主導、多元并舉、優質協調、充滿活力的學前教育公共服務體系。資源配置更加充分，辦園行為更加規范，師資力量顯著增強，保教水平顯著提高。全市將新建、改擴建420所各類幼兒園，進一步擴大公辦幼兒園所占比例，鼓勵支持社會力量舉辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園發展，努力滿足幼兒就近入園的需求，確保學前三年適齡幼兒入園率超過96%。全面普及社區早期教育，確保社區0至3歲嬰幼兒早期教育覆蓋率達到100%。加強教師隊伍建設，確保具有大專及以上學歷的專任教師比例達到85%，專業合格率達到90%。

科學配置資源 提升服務水平

各區縣將優化學前教育布局，做好學前教育資源供需預測，制定本區縣學前教育布局專項規劃。區縣新建住宅小區每1萬常住人口，配置1所標準化公辦幼兒園；人口聚集的老城區，配置1所幼兒園；農村地區常住人口2萬人以上的鄉鎮，配置2所公辦鄉鎮中心園。對資源不足的老城區或邊遠地區，將采取新建、改擴建、資源調整等多種形式，確保學前教育資源到位。

針對涉農區縣，生源充足的大村將獨立辦園；生源不足的小村將采取聯辦或依托小學附設等多種方式辦園；偏遠、困難地區則采取靈活多樣的方式提供學前教育服務。

本市將制定優惠政策，積極吸引有合法資質、信譽良好的社會團體、企業和優質學前教育機構舉辦幼兒園。年檢合格的民辦幼兒園在分類定級、教師培訓等方面與公辦幼兒園享有同等地位。此外，本市還將設立30個“陽光樂園”，扶持專門招收外來務工子女幼兒園的發展。各區縣政府將繼續完善社區早期教育服務網絡，為0至3歲嬰幼兒的家長和看護人提供早期教育指導服務。

深化教育改革 提升保教質量

各幼兒園將實施科學的保育教育，積極推動幼兒園和小學科學銜接，克服“小學化”傾向。同時，增加教研力量，完善教研制度，依托示范幼兒園和農村鄉鎮中心幼兒園，構建覆蓋城鄉的教研指導網絡。進一步完善區域學前教育合作幫扶機制，均衡區域學前教育資源。深入推進城鄉“區對區、園對園合作助教項目”，探索建立城市骨干幼兒園教師到農村幼兒園輪崗帶教和送教到園巡回指導制度。各區縣要根據本區域實際，開展靈活多樣的對口幫扶工作，實現區域優質學前教育資源共享。

完善師資體系 提升專業水平

本市將強化學前教育師資隊伍管理，建設一支師德高尚、業務精良、結構合理的學前教育師資隊伍。擴大本專科招生規模；完善非學前教育專業在校生輔修學前教育專業的相關政策；采用委托定向培養等方式，補充農村學前教育師資，鼓勵具有專業資質的高校畢業生到農村幼兒園任教，切實保障學前教育師資來源。

落實幼兒教師資格認定制度和保教人員持證上崗制度。到2015年底，城市幼兒園專任教師將全部持證上崗，農村幼兒園專任教師持證上崗率不低于80%。通過多渠道補足配齊師資，健全師資隊伍的配備、資質、職稱、流動等狀況的動態監測機制。完善和落實農村幼兒園教師工資和社會保障政策，探索建立農村非公辦教師社會保障機制，規范聘用標準和程序。

本市將繼續推進市學前教育師資培訓工程，啟動實施教師研習實踐基地建設項目、農村幼兒園骨干教師培訓項目和民辦幼兒園教師全員培訓項目。加強學前教育交流與合作，制定學前教師教育課程標準和教師教育機構質量評價體系，確保培養培訓水平。

深化體制改革 提升管理質量

未來三年，本市將制定天津市學前教育條例，明確兒童權益、政府責任、財政投入、管理體制、隊伍建設等方面的法律規范，切實保障兒童和教師的合法權益，推進依法辦學。

各幼兒園將建立家園合作機制，推進幼兒園家長學校建設，指導家長科學育兒。鼓勵社區、行業企業、幼兒家長積極參與幼兒園事業規劃、保育教育管理、考核評價等。完善民辦學前教育機構管理制度，嚴格落實民辦幼兒園分類管理政策。進一步完善民辦幼兒園日常監管制度、退出制度和年檢制度。

完善安全管理和安全責任制度，建立全覆蓋的幼兒園安全防護體系。落實衛生保健制度，幼兒園的食品采購、運送、儲存、制作等環節必須執行國家相關規定。有關部門要按照職能分工，加強對幼兒園安全工作的監管與指導。推動兒童參加基本醫療保險。

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