近日，天津市教委擬定的《天津市學前教育提升計劃(2013-2015年)》經該市政府同意，公開發布。計劃規定，區縣新建住宅小區每1萬常住人口，服務半徑不超過400米，都應配置1所標準化公辦幼兒園。《計劃》確定，到2015年底，該市將新建、改擴建420所各類幼兒園，努力滿足幼兒就近入園需求，確保學前三年適齡幼兒入園率超過96%。《計劃》還確定了確保社區0-3歲嬰幼兒早期教育覆蓋率達到100%，具有大專及以上學歷的專任教師比例達到85%，專業合格率達到90%等一系列目標。

解決幼兒園布局“盲區”支持有條件單位舉辦幼兒園

“入園難”的根本原因在于幼教資源不足。《計劃》明確，天津市將切實解決幼兒園布局“盲區”問題。區縣新建住宅小區每1萬常住人口，服務半徑不超過400米，應配置1所標準化公辦幼兒園。人口聚集的老城區，根據實際需求，原則上服務半徑1-2公里，應配置1所幼兒園。農村地區常住人口2萬人以上的鄉鎮，服務半徑2公里以上，應配置2所公辦鄉鎮中心園。同時，將根據幼兒園布局規劃要求，對資源不足的老城區或邊遠地區，采取新建、改擴建、資源調整等多種形式，確保學前教育資源按照規定建設到位。支持街道、農村集體和有條件的機關、部隊、事業單位及國有企業，采取多種形式舉辦幼兒園。

值得一提的是，《計劃》提出將對未按規定同步配套建設幼兒園的，或者沒有對應當配建的幼兒園的布局、位置和建設指標等作具體說明的新建住宅小區，規劃部門不予審批規劃方案。各級政府要強化督導檢查，徹底清查閑置或挪作他用的配套幼兒園，并限期交由教育行政部門接管，恢復辦園。

天津市還將制定優惠政策，吸引有合法資質、信譽良好的社會團體、企業和優質學前教育機構舉辦幼兒園。通過委托管理、購買服務等方式扶持普惠性民辦幼兒園發展。年檢合格的民辦幼兒園在分類定級、教師培訓等方面與公辦幼兒園享有同等地位。每年對符合條件的非教育部門舉辦的公辦性質幼兒園和普惠性民辦一類、二類幼兒園發放獎補資金。此外，該市還將設立30個“陽光樂園”，扶持專門招收外來務工子女幼兒園的發展。

2015年底教師園長都要持證上崗非公辦園教職工將統一管理

在學前教育改革、提升保教質量方面，《計劃》提出，天津市將積極推動幼兒園和小學科學銜接，克服“小學化”傾向。出臺天津市幼兒園一日生活指南，指導幼兒園科學合理安排幼兒生活。

在提高師資水平方面，該市將擴大本專科招生規模，完善高校非學前教育專業在校生輔修，學前教育第二學歷或中期轉專業的相關政策。采用委托定向培養等方式，補充農村學前教育師資。鼓勵具有學前教育專業資質的高校畢業生到農村幼兒園任教。同時，將全面推進保教人員資質達標工作，到2015年底，城市幼兒園專任教師全部持證上崗，農村幼兒園專任教師持證上崗率不低于80%。未取得教師資格證的農村教師，要通過專業培訓，取得市教育行政部門認可的專業合格證。城鄉各類幼兒園園長、保育員、保健人員、炊管人員全部持證上崗。

此外，該市還將完善和落實農村幼兒園教師工資和社會保障政策。農村非公辦教師的工資要按時、足額發放，工資標準不低于本市最低工資標準。加強對非公辦幼兒園教職工的統一管理，規范聘用標準和程序，簽訂聘用合同。

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