2015，教育研究前沿的思想印跡

■高寶立 鄧友超 楊雅文 金東賢

劉潔 許建爭 張平 柳翔浩

2015年，是教育規劃綱要取得顯著成效的重要一年，也是教育事業全面發展，教育改革全面推進的一年。這一年，圍繞教育前沿與熱點、難點問題，致力于理論創新和服務教育改革發展，教育科研的新成果不斷涌現。

探尋社會主義核心價值觀教育的規律

事件：10月10日，全國中小學社會主義核心價值觀教育經驗交流暨德育工作會議在京召開。落實立德樹人根本任務,將社會主義核心價值觀融入中小學教育教學全過程和學習生活各方面，教育引導中小學生扣好人生的第一粒扣子，是學校教育的重任。

影響：積極培育和踐行社會主義核心價值觀、立德樹人仍然是學者關注的重要議題。

社會主義核心價值觀明確而完整地回答了“教育之道”，表達了中國學校教育的價值立場。學者提出，社會主義核心價值觀融入學校教育，應立足于優秀德育教材的開發、高水平師資隊伍的建設、德育話語體系的合理轉換及德育方式的多元創新。有學者指出，社會主義核心價值觀只有經過合理的路徑選擇與恰當的過程環節，才能真正“進教材”。把社會主義核心價值觀融入教材，要掌握三種邏輯，即知識邏輯、生活邏輯和教育邏輯，打通三個世界，即符號世界、意義世界和生活世界。

中華優秀傳統文化中的傳統美德是學校德育的寶貴資源，深入挖掘中華傳統文化中的精華并加以靈活運用和有效鏈接，對加強和改進青少年道德教育具有很強的時代價值。學者對一些傳統美德的現代傳承和現代意義進行了挖掘，譬如以傳統美德中的“感恩教育、孝道教育、自強教育、責任教育”等為突破口，開拓了新的符合時代要求的德育思路。

信息化為學校德育提供了更為豐富的德育資源，有利于學校德育的完善與進步。但是，信息傳播的海量化、信息表達的碎片化對于德育主體的信息識別能力、信息整合能力都提出了更高的要求。面對信息化的時代背景，學校德育要抓住德育契機，提升道德辨識能力和責任意識。

在多元文化背景下改進道德教育，要在確立我國核心文化的道德價值取向基礎上，重建國家倫理文化傳統，提升我國道德文化自覺，以多元文化背景為參照，凝煉學校德育的社會主義核心價值觀。

“一帶一路”建設催生教育新課題

由頭：“一帶一路”不僅是中國的“熱詞”，它正在“溫暖”沿線國家甚至國際社會。

回應：如何因應“一帶一路”重大戰略，深化教育改革、擴大教育開放，成為學界熱議的話題。

在“一帶一路”這一世紀性系統大工程中，教育具有著舉足輕重的地位，發揮著基礎性、全局性、先導性的作用。教育是“五通”特別是“民心相通”的基礎，一定要優先發展。有學者指出，在推進“一帶一路”建設、促進“人類命運共同體”建設的進程中，教育承擔著獨特的使命。教育主要的任務是人才培養，通過加強民族理解和文化理解教育力促民心互通，努力提供智力支持、貢獻寶貴智慧。

實施“一帶一路”戰略不僅要積極對接沿線國家經濟發展和區域合作規劃，也要求我國的教育對內“把脈”，深化教育管理體制和人才培養機制的改革。有學者提出，要調整高等教育結構，加大中西部地區高等教育的政策扶持力度，促進高等教育的區域協調發展，以及調整專業結構，加強薄弱學科專業的建設，從而做強中國高等教育。在人才培養上，有學者認為，需要培養大批熟悉、了解沿線國家與地區的高端復合型人才，應從更高層次上考慮人才培養問題，深化課程教學改革，利用高校的優勢建立完整的人才培養體系。

“一帶一路”建設為擴大教育對外開放提供了新的歷史機遇。有學者提出，要加強沿線國家高校間的合作，提升我國參與國際教育治理的能力。有學者指出，應推動“一帶一路”人文交流機制建設，提升與沿線國家的教育交流合作水平。有學者認為，“一帶一路”建設所涵蓋的內容都可以通過出國留學和來華留學實現人才培養、儲備和支撐。

馬克思主義教育思想蘊含新啟示

事件：馬克思主義理論研究和建設工程工作座談會6月23日在北京召開，會議提出要提升理論自覺，更好地推動馬克思主義中國化、時代化、大眾化。

效應：結合教育現實問題，教育理論界積極深化馬克思主義教育思想研究。

馬克思主義不僅直接促進了教育學的科學化發展進程，而且提供了科學理論與方法上的指導。我們需要堅守馬克思主義，批判地汲取世界教育經驗與教育理論的滋養，不斷發展中國特色的馬克思主義教育學體系建構。馬克思經典論述中蘊含的教育思想，更是我們應深刻發掘的寶貴財富。

學者指出，馬克思以人的實踐取代概念的抽象，從而引領后形而上學的思維變革。馬克思的教育思想正是在超越傳統形而上學認識方式的基礎上，從實踐中人的存在規定出發，回歸到人的“理性具體”之中。馬克思教育思想不是抽象的宏大敘事，而是真正體現了歷史與邏輯相統一的理論自覺。從馬克思教育思想所描繪的由人的異化走向人的本質的全面占有，我們能夠找到關于教育在存在論上更為深刻的解釋與更為合理的行為選擇。

馬克思提出現實中的社會才是商討正義問題的真實前提，消除人的異化、實現人的自由發展才是正義的價值尺度。馬克思正義理論為我們闡釋教育正義提供了重要的思想資源。教育正義的發展目標是辦人民滿意的教育，教育正義的發展前提是制度變革，教育正義的發展原則是人的發展，教育正義的發展特色是堅持現實性與歷史性的統一。

細究城鎮化進程中教育改革的肌理

事件：11月，國務院印發《關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知》，決定從2016年起進一步完善城鄉義務教育經費保障機制。

觀點：城鎮化是我國改革開放以來最顯性的社會變遷過程,對教育改革發展帶來新的挑戰與機遇。

新型城鎮化要求重構教育理念，主動適應和積極應對城鎮化對教育的特殊要求。有學者分析指出，教育要強調促進人的城鎮化和人的全面發展，提升農村轉移人口適應城鎮生活的能力和民主參與能力，增強城鎮居民的包容性素養，培養適應產業升級的技能型人才。實現城鄉一體的城鎮化須社會制度創新與支持；須提升政府的統籌規劃力度和行政管理能力，加強利益相關者特別是農村轉移人口的民主參與；深化戶籍制度和招生考試制度改革，將學籍與戶籍脫鉤，建立包容性的考試招生制度。

有學者指出，在城鎮化社會轉型時期，農村教育政策的目標需要在農村教育逐步萎縮的動態過程中保證其公平、有質量的發展。城鎮化的進程越快，越要發揮各級政府對農村教育的托底作用。有學者認為，破解城鄉教育差距的根本之道是構建城鄉教育一體化發展的新機制。還有學者指出，新型城鎮化進程中，教師是鄉村最重要的教育資源，需要加大促進鄉村教師專業發展的政策傾斜，構建鄉村教師專業發展支持系統；實施文化引領，增進鄉村教師的學校歸屬感和專業幸福感。

當前，城鎮義務教育學校布局面臨城鎮空間結構優化、外來學齡人口涌入和生育政策調整的三重挑戰，就學需求與學位供給矛盾日益突出，學校布局調整勢在必行。有學者指出，城鎮學校布局調整應具有科學化和人本化價值觀照。在價值目標上，要有利于全面提升教育質量，促進教育公平，提高教育資源利用效率。在調整的過程中，客觀評估城鎮義務教育資源的承載力，實時監測、預測學齡人口變化，并以此為基礎完善教育資源配置方式。

核心素養為學生幸福成長固本強基

事件：教育部袁貴仁部長在2015年全國教育工作會議上的講話中指出，“加快研制發布中國學生發展核心素養體系”。

觀點：研究與培養學生的核心素養，是貫徹落實“立德樹人”教育目標、全面推進素質教育的重要新舉措。

核心素養是學生在接受相應學段的教育過程中，逐步形成的適應個人終身發展和社會發展需要的知識、技能、情感態度與價值觀等方面的綜合素質。以林崇德教授為首席專家的學生核心素養研究課題組認為，學生核心素養總框架的建構應包括社會參與（公民道德、社會責任、國家認同、國際視野）、自主發展（身心健康、自我管理、學會學習、問題解決與創新）和文化修養（語言素養、數學素養、科技與信息素養、審美與人文素養）三個領域十二項核心素養指標。也有學者認為，“核心素養”的內涵可以從最底層的“雙基指向”、中間層的“問題解決指向”和最上層的“學科思維指向”進行把握。

研究者認為，核心素養框架的確定應該兼具個人價值和社會價值，應以社會主義核心價值觀為中心構建我國學生核心素養體系。

只有建構起基于核心素養的新課程體系，才能保證學生核心素養的培養落到實處。無論是對學科思維的強調，還是對個性化教育、綜合素質的強調，在本質上都反映了學生核心素養培養過程中教育理念由“結果”向“過程”的轉變，由“知識教育”向“人的教育”轉變，是教育改革的新抓手、新生長點。

“互聯網+”引領教育與信息技術深度融合

事件：7月，國務院印發《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，這是推動互聯網由消費領域向生產領域、教育領域拓展的重要舉措。

影響：“互聯網+”將會給教育帶來更大的變革空間和更多的應用場景。

“互聯網+教育”是教育網絡化和教育信息化融合的升級版，并與教育的諸要素進行全面融合。“互聯網+教育”的本質是傳統教學活動的在線化、數據化。“互聯網+教育”的“+”，不僅僅是技術上的“+”，更應該是理念、思維和教學模式上的“+”，其中，推動教育教學與管理模式創新是其重要內容。

有學者指出，智慧教育是多種智能信息技術與教育深度融合的產物，是未來教育信息化發展的一個重要方向。智慧教育是一個具有智能化、個性化、多元化和生態化等特征的新型教育形態。智慧教育的特征主要表現為，信息技術與學科教學深度融合、全球教育資源無縫整合共享、無處不在的開放按需學習、綠色高效的教育管理、基于大數據的科學分析與評價。我國智慧教育的發展要結合國情大力實施科教融合與協同創新。

“互聯網+教育”追求技術與教育的雙向深度融合，實現學習者個性化的知識建構，探索“互聯網+”在教學中應用的新模式與新方法，并結合各學科自身特點，構建符合學科、學生特點的開放式、智能化教學模式。根本改變傳統課堂教學結構，既是實現教育信息化宏偉目標的根本舉措，又是促進義務教育優質、均衡發展的有效途徑與方法。

尋找創新創業教育向縱深發展的路徑

事件：今年兩會，李克強總理提出，要把“大眾創業，萬眾創新”打造成推動中國經濟繼續前行的“雙引擎”之一。5月4日，國務院辦公廳印發《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》。6月2日，教育部召開深化高等學校創新創業教育改革視頻會議。

影響：學術界開展了高校創新創業教育定位和有效模式的新探討。

目前，我國已經步入“眾創時代”，高校創業的主體需實現從“小眾”到“大眾”，從精英到大眾的轉變；創業教育課程體系需實現職業教育、專業教育和文化教育的融和；創業教育機制需實現從分類組織到開發協同。眾創時代高校創業教育的戰略選擇為發展高校“眾創空間”，構建遞進、立體式結構創業教育新體系；培育高校“創業文化”，形成地域與校園文化互融互動的創業教育特色。

有學者提出“廣譜式”創新創業教育模式，其核心理念是面向全體學生、結合專業教育、融入人才培養全過程，基本目標是全覆蓋分層次和差異化，努力實現面向全體與分層施教緊密結合、在校教育與繼續教育密切銜接、素質教育與職業教育統籌兼顧。有學者認為，創業教育要教育學生關注并立足于社會民生、識別有效的創業機會，引導學生增強創新意識和能力，獲得豐富的創業資源。

高校創業教育不是高校內部封閉的孤立活動，應著力構建符合學校自身辦學特色的創業生態體系。有學者提出，構建創業生態體系，需培育獨具特色的創業文化，以平臺戰略實現創業教育的綜合集成，構建分類分層的成效評價體系。有學者提出，應進一步引入市場機制，拓展大學生融資渠道，完善校企創業合作機制，改善大學生創業生態。

對高考制度改革進行多維審視

由頭:自2015年起，自主招生各項改革措施全面實施, 錄取批次改革試點等也開始陸續推行。新一輪考試招生制度改革讓大學和高中如臨“大敵”，積極尋求應對之策。

影響: 教育學界及社會積極為高考“支著兒”。

考試招生制度改革是一項系統工程，社會關注度高、政策性強、涉及面廣。學者認為，面對考試招生制度改革帶來的新挑戰和新機遇，高等學校和中小學校要在更新教育觀念、確定人才培養規格和選拔標準、構建考生綜合評價和多元錄取機制、深化人才培養模式改革、探索學校內部管理體制創新、提高師資隊伍整體水平等方面，進行系統研究和綜合改革，推進學校的內涵建設和特色發展。有學者認為，在重啟教育改革的關鍵期，新一輪考試招生制度改革順勢推動著教育的進一步健康發展。第一，聚焦成長成才，樹立適合的培養目標。堅持立德樹人，突出能力內涵，尊重學生個性。第二，推行綜合素質評價，帶動課程體系優化。具體表現為更新育人觀念，完善課程標準；服務全面發展，優化課程結構；加強綜合評價，深化課程內容。第三，定向精準發力，確保社會公正和教育公平。堅持考試的公益性、普惠性，保障機會公平；推進信息透明，確保程序公開；堅持依法治教，確保結果公正。第四，多方協同治理，培育教育改革新動力。要多方協同治理，集成合力效應；以改革為動力，以創新驅動發展。

研究教育智庫的定位和運行機制

事件：1月20日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》。1月21日，全國教育科學研究院（所）長工作會議在北京召開,要求教科院所明確和堅定新型教育智庫建設的方向。

影響：教育智庫的功能定位和運行機制等成為教育理論界關注的焦點。

加快新型教育智庫建設，是促進教育決策科學化、民主化的重要支撐，是教育治理體系和治理能力現代化的迫切需要。學者指出，教育智庫是一般智庫的特殊化，新型教育智庫是以教育戰略問題和教育公共政策為主要研究對象，以服務國家教育改革發展重大戰略需求為宗旨的研究型專業機構。新型教育智庫的本質決定了其服務決策的核心功能，新型教育智庫體現出強烈的國家使命、客觀的研究立場、專業的精神品質和開放的協同創新等重要特征。

教育智庫要想更好地服務國家決策，必須具有理論性，是名副其實的思想庫，理論是智庫能夠遵循教育規律的保證。

建好新型教育智庫，關鍵在深化管理體制改革。學者提出，在運行機制上，要建立健全協同創新機制、快速反應機制、課題選題機制、科研組織機制、成果審核機制、激勵導向機制、項目管理機制、數據支撐機制、成果孵化與形成機制。逐步實現科研重心、科研方式、科研組織形式的轉變。

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