近日從貴州省衛計委獲悉，《貴州省全面開展流動人口基本公共衛生計生服務的指導意見(征求意見稿)》已在上網公布，目前正在廣泛聽取社會各界的意見階段。根據要求，對本征求意見稿有異議的個人和單位可于2015年12月17日前，以真實身份(單位提出的應當加蓋公章，個人提出的應當留本人聯系方式)書面向省衛生計生委流動人口處反饋。

背景

全貴州省流動人口1010萬，年均增長50萬

根據流動人口信息平臺統計，截至2015年9月底，全省流動人口1010萬，其中省外流入及省內流動人口432萬。隨著省委、省政府“兩加一推”主基調和城鎮化進程、戶籍制度改革的不斷加快，貴州省流動人口以年均50萬的速度持續增加。

據介紹，目前貴州省基層衛生計生服務能力以及公共財政投入不足，流動人口基本公共衛生計生服務落實不到位。流動人口特別是流動育齡婦女和兒童的健康需求，與城鎮戶籍人口相比還有很大的差距，流動人口所獲得的基本公共衛生計生服務狀況并不理想。

意見稿解讀

1.落實6類基本公共服務

為進一步完善現有的基本公共衛生服務相關信息系統和流動人口計劃生育信息系統，建立免疫預防接種、婦幼保健、傳染病直報、出生醫學登記管理、計劃生育服務等信息系統和全員流動人口信息平臺之間數據交換渠道。在流動人口中全面落實11類基本公共衛生服務項目，優先落實好流動人口兒童預防接種、傳染病防控、婦幼保健、健康檔案、計劃生育、健康教育等6類基本公共服務。

2.建立健全流動人口健康檔案

為轄區居住6個月以上的流動人口免費建立統一規范的電子健康檔案，健康檔案主要信息包括流動人口基本信息、主要健康問題及衛生服務記錄等，要時時更新，探索建立縣區內健康信息平臺互聯互通，提高電子檔案利用率。實現流動人口健康檔案的遷入遷出，保持檔案的連續性。流動人口規范化電子建檔率達到80%。

3.流動兒童享同城接種

對轄區內0—6歲流動兒童進行動態管理，落實國家免疫規劃疫苗的免費接種服務。在本省范圍內居住滿1個月的流動兒童，可以同等享受國家免疫規劃疫苗的免費接種服務，適時組織開展主要疫苗補充免疫、查漏補種及應急接種工作。全面開展對流動兒童預防接種查驗工作，適齡兒童國家免疫規劃疫苗預防接種率達到95%。

流動孕產婦和兒童健康管理納入本地常住人口同服務、同管理，切實保障其健康權益。按照國家基本公共衛生服務項目要求，為流動孕產婦提供孕早期保健服務和指導、高危篩查、產前隨訪、產后訪視等服務，完善0-6歲流動兒童家庭訪視、定期健康檢查、生長發育監測、喂養與營養指導等兒童保健服務，建立流動兒童保健手冊，重點落實國家規定的免費技術服務，進一步提高流動孕產婦和兒童健康保障水平。

2016年貴陽市全面啟動

根據指導意見，將按年度推進計劃和本地區實際，制訂具體實施方案報省衛生計生委備案。2016年啟動貴陽市10個縣(區、市)和其他市州40%的縣(市、區)及貴安新區、仁懷市、威寧縣;2017年啟動其余縣(區、市)，啟動順序由各市(自治州)按年度申報審核后批復實施。

遠景2020年，“三項”全覆蓋

根據指導意見的要求，貴州省要落實流動人口居住證制度，實現流動人口信息資源共享，并推動實現流動人口基本醫保、大病保險、醫療救助、商業健康保險、社會慈善等銜接配合，積極構建多層次的醫療保障體系和建設方便可及的服務網絡體系，到2020年，實現流動人口基本公共衛生計生服務區域、服務項目、服務人群“三項”全覆蓋。

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