近年來，在市委、市政府的堅強領導下，云陽縣教育工作邁上了新臺階，教育水平逐步縮小了與主城的差距，躋身全重慶市教育先進行列，并被國務院授予全國“兩基”先進單位稱號。

“教育是最大的民生工程和最好的扶貧工程，必須堅持把教育擺在優先發展的戰略位置，實現教育強縣的發展目標。”云陽縣委書記張學鋒表示，辦好群眾滿意教育，必須在教育均衡上花大力氣，下真功夫，做好“均衡”發展大文章。

全縣義務教育階段“營養改善計劃”全覆蓋

高山學校每間教室配備取暖設備

在云陽看來，教育均衡發展不僅僅是教育教學質量上的均衡，更多的是城鄉教育公共資源的均衡以及每一位孩子均衡享有教育資源的權利……目前，云陽人正風勁揚帆譜寫出教育均衡發展三大樂章。

暖冬樂章每一位高山娃都能均衡享有教育資源

清水民族小學是云陽縣典型的高寒小學，校址海拔高度達1000米，距離縣城70公里，每到冬季，最高氣溫不超過10℃，全校不少學生耳朵、小手長凍瘡，臉頰也凍得通紅。

在云陽全縣，海拔800米以上的高寒學校就有52所，學生6330人，“如何保證高山地區享有均衡的教育資源，成為孩子們溫暖過冬上學的關鍵。”云陽縣教委負責人說。

“必須打破資源壁壘，確保資源均衡分布到各個山區學校，確保孩子們溫暖過冬。”云陽縣縣長覃昌德介紹，近年來，特別是去年冬天以來，全縣投入1500萬元全力推進實施“暖冬計劃”解決孩子們溫暖過冬問題。

按照“暖冬計劃”項目，一方面為每間教室安裝取暖設備，對23所50人以上規模的高山學校安裝散熱器，同時對50人以下規模的29所高山學校安裝碳晶墻暖、烤火爐等取暖設備；另一方面針對一些學生自備棉絮較薄、晚上睡覺床鋪冰冷等問題，全縣為每名寄宿制學生配備一床7斤的棕墊，確保高寒地區學生溫暖過冬。目前，取暖設備已安裝完畢，5萬床棕墊也發到寄宿學生手中。

“現在不僅教室暖和，晚上睡覺被窩也不冷了，好舒服哦！”指著墻角安裝好的散熱器，10歲的譚紙優一臉欣喜。清水民族小學校長姜森說，通過“暖冬計劃”，現在整個教室平均溫度有20℃左右，孩子們不但身體溫暖，學習也更有勁頭。

與此同時，云陽縣教委成立工作組，安排150萬元資金，用于高山學校門窗、屋頂滲漏的修復，同時提供開水、熱水等供暖設施，確保學生喝上開水、洗熱水澡、泡熱水腳。同時，還組織創編“暖手操”、配備“一人一繩”，讓學生每天鍛煉1小時，跑步半小時。

“學生們身體溫暖了，心里也要溫暖才算過暖冬。”云陽縣教委負責人說。目前，全縣留守兒童達68352名，為幫助留守兒童，特別是農村留守兒童健康快樂成長，縣教委、縣婦聯等5部門聯合下發《關于加強義務教育階段農村留守兒童關愛和教育工作實施意見》，著力解決留守兒童的情感困難和問題。

值得一提的是，通過幫扶結對制度，近1萬名教師通過“1+1”、“1+X”等方式與留守兒童結對，實現“代理家長”、“知心姐姐”全覆蓋，讓留守兒童心里也溫暖起來。

鳳橋小學四年級（2）班的聶芳（化名）因為父母雙亡，不幸成為一名留守兒童，與年近八旬的爺爺相依為命，漸漸地聶芳變得孤僻起來，很少與同學開口說話，上課也不抬頭看黑板。后來萬學老師了解情況后，通過家庭走訪、心理疏導以及學校針對留守兒童心理開辟的“陽光心語室”進行情感溝通等，慢慢地聶芳變得活潑開朗起來，內心也感受到社會、學校的溫暖。

教學樂章讓每一個孩子更加全面發展

5年前，云陽教育如小荷才露尖尖角一般，算不上一個教育強縣，云陽人經過5年的不懈努力，全縣教育教學水平發生翻天覆地的飛躍。近5年來，全縣高考總上線4.4萬人、本科上線2.2萬人、重本上線6574人，18名學生被清華、北大錄取，與2010年相比，總上線率、本科上線率、重本上線率分別提高13、9.67、7.42個百分點。

在一連串光鮮數字的背后，云陽教育能夠突飛猛進究竟靠的是什么？

“課程改革實現學生和老師課堂間的互動，教師隊伍培訓縮小了城鄉教師水平間的差距，使得全縣教育上檔升級，邁開步伐。”云陽縣教委負責人介紹，除課程改革、隊伍培訓外，注重抓學生的全面發展，讓學生養成良好的文明習慣、具有健康的心理和身體，以及縣域城鄉間教育水平的均衡提高，也是助推云陽教育升級騰飛的關鍵。

從2010年課改以來，全縣堅持以“快樂教育·幸福校園”為改革理念，推行“小組合作學習”、“師生互動、學生互動”的課堂教學形式。云陽縣教委負責人表示，“課改的核心在于深刻變革教學關系，強調把方法教給學生，把課堂還給學生，通過課改倒逼出教師鉆研備課，激發學生自主學習，提高分析問題解決問題的能力，實現師生課堂教學的互動，從而提升教育教學質量和效率。”

目前，通過課改，全縣涌現出后葉小學的“心動課堂”、雙江小學的“上善課堂”、青龍小學的“童趣課堂”以及初三中的“1255課堂”等一批優秀課改典型。

“抓隊伍建設就是抓住發展的‘牛鼻子’，也是實現教師水平均衡發展的關鍵。”這樣的觀點在教育界早已不是什么新鮮事，然而，在云陽這一觀點卻是一以貫之地堅持。

培訓是教師隊伍建設中再平常不過的“手段”，但云陽卻玩出了“新花樣”，僅在投入力度上就可見一斑，每年投入300多萬元，組織教師參加市、縣及國家級培訓8000人次，啟動名校長、名教師培育工程。

除培訓以外，走出去招聘優秀師范大學畢業生也是增強教師隊伍的關鍵。從2011年起，每年招聘教師600人，基本解決了教師隊伍總量不足、結構老化等問題。

值得一提的是，為均衡縣域城鄉教師資源，云陽縣建立有序流動機制，即農村教師交流到次中心學校和城郊學校；建立支教、走教制度，促進教師輪崗交流，有序流動，縮小了城鄉教師水平間的差異，實現了教師資源的均衡。

“教學質量雖然發展得如火如荼，但教育發展也不能千篇一律，得根植于學校文化的特色發展。”云陽縣教委負責人介紹，全縣堅持以體育、藝術、科技三大教育為抓手，全面推進素質教育，彰顯學校辦學特色，不斷豐富學校內涵。

目前，新津小學等14所學校被確定為全國青少年校園足球特色學校，江口中學等6所學校創建為市級藝體、科技特色學校，沙沱初中2006級學生劉灝勇奪仁川亞運會94公斤級舉重冠軍，云硐初中跳繩隊獲得亞洲跳繩錦標賽亞軍和季軍……

民生樂章讓每個孩子“能入學、上好學、能成才”

“不因貧困而失學，確保每個孩子均衡享有受教育的權利。”云陽縣委書記張學鋒表示，云陽堅持“能入學、上好學、能成才”理念，即使每個孩子不能成為棟梁，至少也都成為國家的建設者。

為確保貧困孩子均衡享有受教育的權利，云陽縣強化資金落實，通過專項資助資金讓貧困孩子上得了學。2015年，全縣落實資助資金7468萬元，資助貧困學生10余萬人次。

除落實專項資助資金外，云陽縣還通過辦理生源地信用助學貸款幫助貧困大學生成功入學。截至目前，全縣已累計發放助學貸款學生總數16012人，累計合同36852筆，貸款總額22566萬元。

為促使資助工作制度化、規范化、科學化，2015年資助中心先后出臺了《關于印發義務教育階段寄宿生生活補助管理辦法（試行）的通知》、《云陽縣生源地信用貸款實施辦法》，并結合云陽實際，資助中心通過深入學校調研和召開部分學校座談會征求意見，合理調整了補助檔次，讓資助資金效益最大化、助學精細化。

“要不是國家助學金以及各項資助，我早就失學了。”回憶起那段日子，張丹仍有些惶恐。

2009年，張丹的母親不幸被確診患有慢性腎功能衰竭，父親見狀離家出走，從那以后張丹的求學路變得迷茫。縣教委得知情況后，送去國家助學金和重慶市低保家庭子女高中學生免學費政策，還從捐贈資金中每年給予3000元的特困救助，在各界幫助下，張丹成功考入西南大學，繼續在求學路上圓夢。

據統計，近5年來，全縣落實資助資金4.5億元，資助貧困學生80余萬人次；辦理生源地助學貸款1.9億元，資助貧困大學生29947人次，確保了每一名貧困學生上得了學。

同時，云陽縣還將學生營養改善計劃作為惠及廣大師生的民生實事來抓。為確保每一位孩子特別是農村義務教育學生都能吃上營養午餐，全縣從2010年起在全市率先為海拔1000米以上學校的學生提供免費午餐。2012年起，結合學生營養改善計劃，投入454萬元資金為海拔1000米以上學校學生提供營養奶。

據統計，今年來，全縣下撥營養膳食資金7285萬元，營養改善計劃覆蓋農村學校228所，惠及學生80064人，確保了農村義務教育學生營養改善計劃全覆蓋。

全縣共有學生17萬人，其中住校生5萬人，中午在校吃飯達9萬余人，學校食堂的衛生和安全是學校、家長乃至社會最為關心的問題。為嚴把食品質量關，云陽縣教委實行責任到人、包片區管理，對各學校食堂所用的米、油、面等大宗物品實行定點采購，同時加大對學校食品保存、加工、留樣以及食品采購等重要環節進行督查，從源頭防控食品安全。

與此同時，為全面落實食品衛生安全，云陽縣在培訓上下深功夫。一年來，服務中心組織4次大規模培訓，培訓人員853人次，同時各學校根據實際定期組織食堂炊事員培訓，舉辦食品安全講座，全面提高食堂炊事員素質，從而保證食品安全與衛生。

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