均衡編班、小學不留書面家庭作業、1~3年級不舉行任何形式的統一考試……秋季開學在即，8月22日，教育部公布了《小學生減負十條規定》（征求意見稿），為小學生減負。實際上，2011年秋季，重慶市就出臺了義務教育階段“減負十條”，去年又發布了“提質十條”，圍繞學生學習時間、課程計劃、教師補課、考試評價等方面作出了詳細規定。學生“減負”效果如何？重慶市教科院的調研顯示，72.9%的家長認為“減負提質作用很大，孩子學得更好，心情更快樂”。

家長

減負后孩子學得更快樂

“減輕了課業負擔后，孩子覺得學習很快樂，每天都盼望上學。”家住南岸區的郭倩告訴記者，她兒子莊力在南岸區珊瑚實驗小學就讀，這是兒子上一年小學后給她最大的感受。

“學校開設了很多興趣活動小組，幫助孩子開闊眼界，而不只是學習書本上的知識。”郭倩說，沒上小學前，兒子什么棋都不會下，但現在圍棋、五子棋、國際象棋等都學會了。

郭倩明顯感受到，比起幼兒園時，兒子更自信了。她說，學校平時沒有書面作業，老師會布置一些講故事、看書或者排球、跳繩等戶外鍛煉作業，比如孩子回家學了故事后到班上講，語言表達方面也有所提高。

“沒有書面作業，他收獲很豐富。”郭倩舉例說，放學后，根據兒子的興趣愛好，教他彈鋼琴、學英語。“期末老師發了一個等級測評，他不僅掌握了各學科該掌握的知識，德智體美等各方面發展都不錯。”看著兒子的變化，郭倩很開心。

學生

作業少了學習輕松自在

“學習比較輕松、自在。”珊瑚實驗小學六年級七班的鄒雨珈說，上學8點半到校、下午4點50分左右放學，作業很少，一般在學校可以完成，回家看書、畫畫。除了期末復習稍微忙點，平時都比較輕松。

輕松的學習，讓她在學校學會了很多特長。鄒雨珈說：“學校有很多興趣活動，每學期可選擇一門，我四年級學會了刺繡、剪紙等，五年級學了朗誦、打籃球。”

大渡口百花小學六年級一班的謝佩娟也有同感。謝佩娟笑呵呵地說：“現在作業很少，一般半個小時左右能完成，我課余時間經常會參加興趣小組，學校開設有書法、舞蹈、美術、英語、合唱等，我學的是書法，一周可以上三次課！”

老師

“高效課堂”孩子樂學

減負對課堂質量提出了更高要求，老師們表示，壓力更大、擔子更重了。

在渝北區長安錦繡實驗小學教室里，傳統的講臺沒了蹤影。該校校長鄒倩介紹，學校在教室的設計上做出這個改變，就是要將老師從過去的講授者身份中剝離出來，打造高效課堂。同時，學校的管理層每天要聽一節課，每周要改老師的作業和板書，每月還要在每個班抽十名學生進行素養追蹤。

“減負提質后，學校實施了‘情境課堂’，以前備一節課，可能兩三個小時就行，現在要旁征博引、引經據典，備一節課要花兩三天時間。”市65中語文教師王小莉告訴記者，這樣的課堂實施了一年多，學生的學習積極性提高了，成績不降反升。

調查

中小學生減負重慶第二

重慶實施“減負十條”后學生課業負擔是否減輕了？市教委相關負責人表示，根據21世紀教育研究院對中國公眾教育滿意度調查顯示，2011年度，重慶中小學推進素質教育成效滿意度居全國30個主要城市之首，減輕中小學生課業負擔滿意度居第二，僅次于山東濟南。

“重慶實施減負提質后，總的來說初見成效。”市教科院副院長王緯虹介紹，今年上半年，市教科院圍繞減負提質在全市進行了調研，40個區縣約6000人參與，其中學生、家長、老師各2000人左右。調研顯示，79.2%的教師及59.8%的家長認為“有必要減輕學生的課業負擔”；93.1%的小學生家長及91.4%的小學生認為“學生平均用于書面家庭作業的時間不到1小時”；82.3%的家長與67.7%的教師表示“現在學生的學習負擔是合適的，或者略輕”；72.9%家長認為“減負提質作用很大，孩子學得更好，心情更快樂，實踐能力增強，身體更健康”；86.3%的學生認為“學習負擔合理”。

重慶市將根據教育部要求繼續優化

秋季開學在即，8月22日，教育部公布了《小學生減負十條規定》（征求意見稿），為小學生減負。記者注意到，教育部此次發布的十條“減負令”包含陽光入學、均衡編班、“零起點”教學、小學不留書面家庭作業、規范考試（1~3年級不舉行任何形式的統一考試）、對學生用等級進行評價、一科一輔、嚴禁違規補課、每天鍛煉1小時、強化督查。

市教科院副院長王緯虹表示，把重慶“減負十條”與《征求意見稿》對比，我市實施的減負內容大多包含其中。不過，在作業布置、考試設置、等級評價等存在一定差異。比如，在作業布置上，我市的減負舉措規定一二年級不留書面家庭作業、三至六年級每天課外作業控制在1小時以內，而《征求意見稿》里小學均不留書面家庭作業；規范考試上，我市規定一至六年級只能組織期末考試，《征求意見稿》則規定1~3年級不舉行任何形式的統一考試。此外，《征求意見稿》還專門提出了要對學生實行等級評價。

市教委相關負責人表示，具備多方面綜合能力對孩子的發展最重要。教育部出臺正式文件后，市教委將結合重慶實際，在2011年的“減負十條”基礎上優化。

“零起點”教學可杜絕幼兒園小學化

《征求意見稿》提出的陽光入學、嚴格實行免試就近入學及一年級“零起點”教學，王緯虹表示，這對杜絕幼兒園教育“小學化”很有作用。“將入學和減負結合起來，這能夠減輕從幼兒園到小學階段的各種考證、考級現象，降低功利性。”

“全面取消百分制，實行等級評價也很有特點。”王緯虹說，用百分制對學生進行甄別選拔，對學生的終身發展并不利。在編班上，也特別強調隨機方式，要求公開編班過程，做到陽光透明。

不過，對《征求意見稿》提出的小學不留書面家庭作業、1~3年級不舉行任何統一考試，我市部分老師和家長表示執行有難度。

“現在升學還是要考試，如果小學期間都沒有作業，以后考不上好的學校怎么辦？”家住渝中區的張燕擔憂地說。而家住九龍坡區謝家灣的駱陽則說：“3年級以前都沒有任何考試，四年級開始考試孩子能不能適應啊？”

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