殘疾人參加高考提供哪些便利條件?殘疾人就業將有哪些措施保障?特殊教育教師職業資格認證如何做?
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》頒布實施5年以來,特殊教育仍面臨一些難點熱點問題。根據11月30日發布的教育規劃綱要中期評估特殊教育專題報告,教育部、中國殘聯有關負責同志回答了記者的提問。
殘疾人參加高考需提供更多便利
問:《殘疾人參加普通高等學校招生全國統一考試管理辦法(暫行)》文件的出臺,殘疾人參加高考已獲得很多便利,未來還將有哪些舉措進一步方便殘疾人參加高考?是否出現高校拒收的情況?
教育部基礎教育二司巡視員李天順:《殘疾人參加普通高等學校招生全國統一考試管理辦法(暫行)》文件發布以后,加大文件的貫徹落實,通過進一步研究各地考生情況的不同來提供相應的便利。
在高校錄取后要給殘疾學生提供全方位的支持。首先招生學校有主體責任,學校要根據每一個學生在學習生活環境方面的需要提供一些合理的便利條件,教育行政部門和殘聯應當統籌各方資源去支持學校。
此外,隨著更多的殘疾考生參加普通高考,殘疾學生在高中階段的教育要有所發展,質量要提高。
值得一提的是,根據2015年各省招生部門統計,目前沒有發現符合高校錄取標準的殘疾人考生被拒收的現象。
多措并舉保障殘疾人就業
問:殘疾人接受教育的最終目的是能夠就業,但在就業過程中卻往往被拒之門外,一些企業寧愿繳納殘疾人就業保障金也不愿接收殘疾人來工作,怎么辦?
中國殘聯副理事長程凱:教育對殘疾人來講主要是改善功能,增加社會適應性,最終實現自食其力。中國殘聯在多個部門的支持下,將進一步促進殘疾人就業,做好5個方面工作。
一是依法大力推進殘疾人按比例就業,殘疾人保障法明確規定黨政機關、企事業單位、經濟組織都要以法律責任安置殘疾人就業,目前這項制度執行得不太理想。“十三五”期間,地方的政府部門至少要安排1名殘疾人就業,而且是作為公職人員。
二是要啟動按比例就業的公示制度,已經在一些地方進行試點。“十三五”期間普遍開展,公示各單位按比例依法安排殘疾人的情況,公示繳納殘保金的使用情況。完善殘疾人集中就業相關優惠政策,目前我們正在會同財政部、稅務總局來完善殘疾人就業退稅優惠政策。
三是加快推動輔助性、支持性就業,輔助性就業主要針對智力障礙、精神障礙康復者、重度肢殘者不能夠進入普通機構進行就業的殘疾人實施輔助性就業。比如在家門口、街道、社區辦一些小型加工廠來承接一些政府購買的加工的活。支持性就業,主要針對智障孩子在一些單位進行服務的工種,這需要特殊支持性制度來保障。
四是通過大眾創業萬眾創新的時代浪潮,通過“互聯網+”激勵殘疾人自主創業。
五是對義務教育結束后進入社會的殘疾人加強職業教育的銜接,要有一個就業學習培訓的過程,甚至拿到相關的就業證書進入到就業創業當中。
加緊制定特殊教育教師資格認證制度
問:特殊教育教師職業資格認證制度還沒有一個統一的規定,下一步有什么規劃?
李天順:最近幾年我們在基層一線調研的時候,有很多聽障的人士反映在取得教師資格的時候遇到障礙,這樣的教師不在少數。他們在特教學校工作不錯,也很受學生的歡迎,但是在取得教師資格問題上各地情況不同,因為教師資格的設計還沒有對聽障人士如何從事特殊教育提供合理的便利。
目前,教師資格里還沒有特殊教育教師這樣一個類別,教育部有關職能部門正在積極研究政策解決這一問題,同時鼓勵有關地方對相應的制度措施進行探索,讓這些聽障人士能夠符合條件進而在特殊教育學校工作。
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