在10月18日結束的2015年全國下半年自學考試中,參加考試的本應11333人次,實際參加考試的僅有6974人次,缺考4359人次,缺考比例達38.5%。2016年下半年起高等教育自學考試所有開考專業暫停接收新生報考……
成人高考、自學考試和電大都屬于學歷繼續教育,近年來,前兩者開始縮水。是人們放棄了對學歷教育的追求?還是學歷繼續教育含金量太低?記者對此進行了調查。
11月24日,自治區教育招生考試中心發布了《關于內蒙古自治區高等教育自學考試暫停接收新生報名的通知》。該《通知》指出,近年來,我區高等教育自學考試報考人數繼續呈不斷下降趨勢,特別是2015年下半年,報名人數下降到了5458人,且實際參加考試人數只有3286人。統計顯示,目前開考的29個專業中新生報考人數不足20人的有19個專業,其中,本科13個,專科6個。其他專業新生報名人數都低于100人。自2016年上半年起,全區新生報考人數不足20人的19個專業暫停接收新生報考,下半年起對其他10個專業停止新生報考。2016年上半年起暫停新生報名的專業有金融、新聞學、建筑工程、英語、漢語言文學(專科)等熱門專業,也有社會工作與管理、鐵路運輸、農學等較為冷門的專業。其實,2014年10月自學考試結束后,自治區教育招生考試中心就組織相關部門,對我區高等教育自學考試各開考專業最近兩年4次考試的報考人數進行分析,發現工商企業管理等35個專業報考人數逐次下降,其中各專業新生報考人數每次均在10人以下,平均每個盟市不足1人,并暫停了這35個專業的新考生報名。繼2015年35個開考專業暫停接收新生報考之后,自2016年下半年起,我區自學考試全部開考專業都將暫停接收新生報考,過程分為兩步:2016年上半年起,新生報考人數不足20人的19個專業暫停接收新生報考;下半年起,其他10個專業暫停接收新生報考。
這意味著2016年我區高等教育自學考試的所有專業都將暫停新生報名,根據在該中心發布的近5年的自學考試報名統計表顯示,2010年上半年我區自考報考人數為116827人,同年下半年報名人數為123545人,是2015年同期報名人數的22.6倍。而2011年下半年,報考人數銳減至80540人。此后每次報名人數均有下降,到2014年下半年報名人數已經不足萬人。
文憑含金量低
首府的小楊通過自考拿到專科學歷后,又參加了本科段的考試,在考了4科之后,他萌生了放棄的念頭。2015年小楊雖然報了名,但是卻棄考了。“近幾年自學考試越來越不好過了,之前我考專科的時候,只用了3年時間。但是進入本科段后,前兩次考試我都報了4門,但是每次僅僅能通過一門。這樣下去十幾門課什么時候才能考完呢!”同樣棄考的小李則認為自考文憑的含金量越來越低,他說:“現在公開招考都要全日制本科,自考文憑根本沒人認。再考下去就是浪費時間,根本不實用。”在調查中記者發現,拿漢語言文學專業本科段自學考試來說,一共要參加11門課程的考試,每年可以報兩次,這樣即使每次2門都能通過,也需要兩年多時間,如果專科段不是相同專業還要加試兩門,這樣就需要3年才能全部通過。而大多數考生都是在職人員,平時學習的時間較少,自考這種寬進嚴出的機制越來越不適應他們的需求。
除了自考,成人教育也面臨相似的問題,2014年12月我區撤銷195個不合格的成人高等教育函授站(點),其中區內高校舉辦的校外教學點151個,區外高校在我區舉辦的函授站44個。2013年報名成人教育專升本的王鑫雖然通過了入學考試,但是卻不太想繼續學下去了。“成人高等教育入學還需要筆試,加之申請學位比普通高等教育困難,我認為這樣堅持兩年,很不劃算。遠程教育和電大都可以拿到成人教育本科學歷,如果想繼續進修還可以報考在職研究生。”
學歷繼續教育如何突圍?
自考不再招新,成人教育整頓函授站點,那么,學歷繼續教育已經沒有市場了嗎?就此事,記者采訪了我區多年從事繼續教育研究的教授哈薩,她告訴記者,自學考試、成人高考和電大都屬于繼續教育中的學歷教育,“隨著高等教育的大眾化,學歷繼續教育作為高等教育的組成部分,也得到了迅速發展,除了自考、成人高考,還有普通高校的網絡學院,以及國家開放大學(廣播電視大學)的現代遠程開放教育,給求學者提供了更多的選擇。”
其實,不僅僅是自考,成人高考每年報名人數也在銳減。此前,記者就全區撤銷195個不合格成人函授站點的問題采訪過內蒙古大學、內蒙古師范大學和內蒙古工業大學,調查顯示,這些大學每年成人函授的畢業人數都在1000人以上,但是報名人數呈現出緩慢遞減的態勢。2015年全區成人高考報名總人數為24387人,共有2194人缺考,缺考人數占報名人數的9%。
與自考缺考和成人高考報名減少相比,內蒙古電大現代遠程開放教育2015年共招生31170人。哈薩說:“現代遠程開放教育的特點是打破時空限制,運用現代信息技術手段開展教學,比起傳統教學模式,基于互聯網的在線學習形式更加便捷靈活,有利于解決工作和學習的矛盾,成為許多成人求學者更青睞的選擇。”
另一方面,近幾年普通全日制本科學歷成為很多用人單位的最低門檻,這是正處在轉型期的學歷繼續教育面臨的一個巨大挑戰,如何同時滿足職場人士“充電”的軟性需求,又能兼顧用人單位的硬性條件,可能將是學歷繼續教育尋求突圍的一個思考方向。
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