傳媒大學8名干部被處分 “象牙塔中的反腐”透露出什么信號？
教育部日前通報，由于違反了中央八項規定，中國傳媒大學黨委書記陳文申等８名黨員領導干部被給予紀律處分和組織處理，引起社會高度關注。“中國網事”記者梳理發現，近年來，中央紀委監察部網站公布的高校腐敗案件中，腐敗“高發區”包括基建、招生和科研經費管理等領域。
“高校腐敗”高發領域：基建、招生、經費管理
１１月２４日，中央紀委監察部網站發布消息，稱根據教育部的通報，中國傳媒大學包括黨委書記陳文申、校長蘇志武、副校長呂志勝在內的８名學校干部因違反八項規定分別受到了通報批評、免職等處分。
從黨委書記、校長到黨委校長辦公室秘書科副科長，８名干部被通報的違紀原因分別為“辦公用房嚴重超標”、“違規在校外餐飲場所公款宴請”、“在接受組織檢查詢問時，提供虛假情況和材料，應付巡視檢查和組織調查問題。”
雖然在中央紀委監察部網站公布的涉及教育界案例中，本案違紀程度不是“最重”的，但一次有８名干部被通報處分，還是引起了震動。“中國網事”記者梳理發現，近年來，僅中央紀委監察部網站公布的高校腐敗案件就有５０多起，通報案情集中在以下三個領域：
【校園基建】去年１２月南昌大學原校長周文斌受賄、挪用公款一案在南昌市中級人民法院公開開庭審理。周文斌被指控的受賄款中，金額最大的一筆是某投資公司為感謝周文斌在工程承接、工程款支付、審計決算等方面的關照。
落馬的成都中醫藥大學原黨委書記張忠元和該校原黨委副書記、校長范昕建，則被檢察機關指控在２００６年至２０１２年間，收受工程承包商所送財物共計１２８０余萬元。
【招生】中國人民大學招生就業處原處長蔡榮生涉嫌利用職務便利，在特殊類型招生過程中為考生提供幫助，收受賄賂１０００余萬元。中央巡視組此前在一份反饋的巡視結果中指出，中國人民大學“在黨風廉政建設和反腐敗方面，懲防體系建設特別是財務管理、領導干部薪酬管理、自主招生等方面存在薄弱環節”。
【科研經費管理】今年３月，陜西省紀委通報稱，對西安理工大學校長、黨委副書記劉丁，西安理工大學黨委書記周孝德，西安理工大學總會計師趙明揚涉嫌違紀問題進行了立案調查。經查，劉丁在擔任西安理工大學校長期間，違反財經紀律，對學校橫向科研經費管理混亂問題負有主要領導責任。
“象牙塔”中為何能“藏污納垢”？
出現在高校里的這三類腐敗問題，令許多人深感意外。大家印象中純潔的“象牙塔”為何成為“藏污納垢”之處？
北京大學廉政研究中心副主任莊德水認為，近年來高校辦學規模不斷擴大，辦學經費增多，高校黨委書記、校長作為黨委和行政“一把手”，集人財物、資源權力于一身，統攬學校這個“小社會”的全局，牢牢控制著資金分配權、人事管理權和項目審批權，極易將集體領導變為個人專斷，大肆任性用權。不少校領導在決策上直接干預校園基礎工程建設，不實行民主決策，中層領導和職工無法進行有效監督。而高校領導廉政意識薄弱，缺乏監督制約也是導致其違紀違法的原因之一。
中國教育科學研究院研究院儲朝暉說，在外部監督方面，一些教育部直屬高校和在地方的省屬高校，主管部門往往是“鞭長莫及”；而當地有關部門也管不了它的“帽子”和“票子”。高校在人事、經費管理方面的相對自主權，原本可以促進高校快速發展，提升辦學質量，然而也無疑為一些不守規矩的人打開了“方便之門”。
有專家指出，在內部監督方面，高校紀檢組織工作人員多從高校內部產生，受高校黨委領導。換言之，高校紀委很難監督高校領導，監察室、審計處等監督部門，監督制約作用也有限，內部監督很難保障。
專家：教育領域反腐力度不斷加大，覆蓋越來越廣
近日，中國傳媒大學黨委副書記、紀委書記趙暉接受采訪時表示，下一步，學校黨委將認真按照教育部黨組的要求，立行立改，不打折扣，不留死角。同時，全面梳理相關規章制度，規范完善公務接待、財務管理、禮品登記等制度，嚴格執行財經紀律，加強對重點部位、關鍵環節的風險防控和制度監管，做到用制度管權、管人、管事。
國家行政學院教授汪玉凱等認為，從近來紀檢監察部門加大了對“象牙塔中的腐敗違紀”案件的查處通報力度，到在全面從嚴治黨、新修訂的《中國共產黨員紀律處分條例》背景下加大對“小微違紀”的查處通報，可以看出一個信號，就是教育領域的反腐工作力度正不斷加大，覆蓋面越來越廣，既要查貪污腐敗問題，也要“懲前毖后”，讓高校領導干部隊伍不斷強化廉政意識。
莊德水表示，應該加快實現大學治理結構的科學化，不能讓失去監督的權利肆意蔓延，“不能造成行政權過大，干預到一些本不應干預的領域，而應讓教職工充分參與監督。高校領導權力要在陽光下運行，接受校內和社會監督，嚴厲制裁濫用教育資源的違紀違法行為。”
２１世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，盡管此次中國傳媒大學８名干部被通報一事屬于違紀，暫沒有涉及司法程序，但仍應引起重視并引以為戒。應該加快高校去行政化改革，推進現代大學制度的建立，優化高校內部治理結構，讓大學回歸辦學本位，學校行政、教育和學術事務應分而治之。
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