目前，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》實施過半，義務教育依然面臨很多備受關注的難點熱點問題。根據11月26日發布的教育規劃綱要中期評估義務教育專題報告，教育部基礎教育一司司長王定華回答了記者的提問。

打出“組合拳”嚴管校外培訓機構

問：目前有“校內減負、校外增負”的情況，并且存在大量的校外培訓機構，教育行政部門如何監管？

王定華：對于校外培訓機構的監管問題要打組合拳，單一的辦法難以奏效。

首先，禁止公辦教師到校外培訓機構任職，教育部對此有明確禁令；學校不認可補習證書，校外機構獲得的任何證書，在入學時都沒有效果。

再有，對“黑”機構要聯合相關部門予以取締，合法機構要按照國家法律約束自身行為。教育部也將推進相關的立法修法工作，特別是在民辦教育的法律法規中作出一些規范。

居住證制度實施，教育部門要做好應對

問：隨著居住證制度的實施，將會對當前的教育制度帶來一定沖擊，教育行政部門將做哪些準備？

王定華：居住證制度已經有了大致框架，具體實施辦法正在制訂之中。實施之后，會給當前的招生制度和秩序帶來一定沖擊，教育行政部門要做好準備，提前有所應對。

國家在頂層設計上要求居住證享有的公共服務，教育部門將不折不扣執行。提倡因地制宜，讓一些特大城市不至于因為居住證制度的實施而背上過重的包袱。

財政投入將惠及1.38億義務教育階段學生

問：城鄉義務教育經費保障機制出臺后，有哪些進展？

王定華：全國義務教育階段學校25.40萬所，在校生達1.38億。

從2016年春季學期開始，國家統一確定城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額，小學中西部地區每年600元，東部每年650元。初中每年800元，東部每年850元。這是基準定額，中央財政按照比例進行投入，國家的財政將惠及所有義務教育階段學生。

2017年春季學期開始，城鄉義務教育階段的學生，一律施行兩免一補政策。實施上述政策對鄉村的教育傾斜不減，中央財政另外每年拿出150多億元，實現這個新的機制。

新的機制實施后，主要受益群體：進城務工人員隨遷子女，1294.73萬人，實現兩免一補可以隨學生流動；寄宿制學生，新機制實施后保障水平會明顯提高，這類學生目前是3076.15萬人；民辦學校就讀的學生，他們能夠比照公辦學校學生享受一定的公共財政支持；農村小規模學校學生，村小保障程度進一步提高， 惠及500多萬；特殊教育學生保障程度都會有大幅度提高，對于殘疾學生的資助力度相當于正常學生的8倍，要讓殘疾學生成為最受呵護的學生。

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