5年前的宣講大會還歷歷在目，教育部副部長郝平親臨杭城作學習貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《綱要》）的動員工作。他希望浙江能勇做教育改革創新的大膽探索者，努力在教育現代化的道路上先行一步。
如今，5年過去了，浙江教育收獲了怎樣豐碩的果實呢？從加大整治“無證幼兒園”到實施義務教育學校標準化建設工程，從深化普通高中課程改革到推進中職現代化建設工程，從深化考試招生制度改革到啟動省重點高校建設計劃……按照“時間過半，目標過半”的要求穩步推進各項改革舉措，實現了又好又快地發展，這是浙江教育工作者向全社會交出的一份“中期答卷”。
政府統籌 改革攻堅
9月中旬，溫州市政府召開國家民辦教育綜合改革試點聯席會議，決定在現有537所試點學校的基礎上，將政策惠及面擴展至全體民辦學校，溫州市域內尚未實施分類登記改革的1100所民辦學校均可自愿選擇參加。自2011年啟動改革試點以來，該市相繼引進江蘇翔宇、杭州建蘭、北京新東方、上海協和等一批國內知名教育集團，吸引大量社會資金進入教育領域舉辦優質高端學校。
《綱要》頒布之后，省委、省政府高度重視，當年年底便召開全省教育工作會議，頒布《浙江省中長期教育改革和發展規劃綱要》，提出了全省推進教育現代化建設戰略。圍繞《綱要》提出的目標任務，我省還陸續制定了《浙江省教育事業發展“十二五”規劃》以及教育信息化、教育國際化、高等教育、職業教育、教師隊伍、海洋學科專業建設等8個專項規劃。
與此同時，省政府成立了以省長任組長的教育體制改革領導小組，統籌協調貫徹實施教育規劃綱要、推進解決教育體制改革等重大問題。全省各市、縣（市、區）也相應建立了教育改革發展領導小組，并結合當地實際共規劃實施了90項重大教育工程、146項教育改革項目。寧波和溫州的民辦教育改革試點、杭州的學前教育改革試點、嘉善的教師流動機制改革試點等在省內外產生了較大影響。
只要翻開過去5年浙江教育的大事記，我們就不難發現，在各級黨委、政府以及教育行政部門的統籌下，一系列改革攻堅舉措相繼被推出——
2011年，在總結已有培訓尤其是領雁工程培訓經驗的基礎上，我們在全省制訂和建立中小學教師專業發展培訓制度。這一制度強調服務于教師專業發展，對教師培訓進行長期的周期性安排。其中最具改革精神的是，制度規定在學校統籌規劃的基礎上，教師可自主選擇培訓項目、培訓時間、培訓地點，同時在選擇培訓機構上引進競爭機制，不分省內省外，所有培訓機構通過提高培訓針對性和水平競爭培訓機會。
從2011年11月開始，一場旨在扭轉普通高中辦學“千校一面”的課程改革悄然推進，省教育廳先后赴各設區市召開了34場座談會進行調研。2012年5月，深化普通高中課改在浙江大地拉開帷幕。此次課改的核心理念是減少必修，增加選修，將選修課程從28個學分提高到48個學分，從而讓高中生能多學些自己想學、有能力學、學得好且對實現自己志向有用的東西，向著全面而有個性的方向發展。
也是在2011年年底，省教育廳會同省政府糾風辦、省財政廳、省物價局聯合下發了《關于治理義務教育階段中小學擇校亂收費的通知》，老百姓稱之為“零擇校”。雖然壓力很大、困難重重，但一年后，全省90個縣（市、區）中就有62個宣布公辦義務教育學校實現“零擇校”。而到今年，全省所有縣（市、區）都已向社會公開宣布實行“零擇校”。
2013年，義務教育學校教師校長交流開始在全省11個設區市的22個縣（市、區）試點。這項由省教育廳會同省編委辦、省人力社保廳、省財政廳一起推出的改革，其初衷就是為了讓每所義務教育階段的學校都能有更多的優秀教師，讓每個學生不因學校遠近、不因家庭地位高低、不因錢多錢少而都能享受到優秀教師的教誨，使人民群眾對浙江的教育更滿意。
去年9月，一場社會反響更大的教育改革在我省“落地”。被確定為全國高考綜合改革兩個試點省市之一后，我省推出了2017年新高考方案。“必考+選考”模式以及高校專業與學考科目掛鉤的設計，讓學生根據自己的興趣、特長選擇考試科目第一次成為了可能，同時也賦予了高校一定的自主選擇權。
時光走到2015年，省政府向社會公布了第一批“省重點高校建設計劃”名單，包括浙江工業大學等在內的5所高校每年新增投入平均達1億元，以著力提升辦學水平和綜合競爭力。而近兩年來，我省又打出了一系列強化高校教學工作的“組合拳”，尤其是實施課堂教學創新三年行動計劃，開展高校校（院）長教學工作述職評議，建立高校教學巡回診斷檢查制度，建立各級領導干部進課堂聽課制度等，收到了很好的效果。
在給全國26個省區市教育廳（教委）領導干部進修班學員作報告時，省委教育工委書記、省教育廳廳長劉希平深有感觸地說，這些年推進改革一路走來，深深感到改革是一個沉重的話題，真正的改革勢必觸及靈魂，觸及利益；但更是一個時時讓人激動不已、催人奮進的話題，因為唯有改革，才會有事業光輝燦爛的前景。
推進公平 陽光普惠
今年4月，全國“特殊教育社區融合教學共同體”在寧波成立，標志著由寧波達敏學校開創的“以社區為課堂、生活為教材、居民似教師”這一“社區融合”教學模式走向了全國。參與此次共同體的學校之一——江西贛縣特殊學校校長賴慧梅說，此前通過教師跟班學習、達敏學校實地送教，“社區融合”教學模式成功復制到贛縣，使該校學生的技能水平和教師的科研能力均得到有效提升。
在貫徹落實《綱要》過程中，我省始終把促進公平放在首位，全方位改善困難群體受教育條件。5年來，我省加強輕度殘障兒童少年隨班就讀工作，多形式開展對中重度殘障兒童少年的“送教上門”，逐一落實殘疾人數據庫中未入學適齡兒童入學，確定特殊教育學校生均公用經費按當地普通同級學校生均公用經費的10倍以上撥付，全省殘疾兒童義務教育入學率達到98.5%。如今，“盲教育以省為主、聾教育以市為主、培智教育以縣為主”的特殊教育中小學布局體系在我省已經成型，越來越多的學生經過教育不僅能生活自理，還找到了理想的工作，并為社會創造了一定的效益。
為給進城務工人員隨遷子女營造起溫暖的“家”，我省于2013年在全國率先實行符合條件的隨遷子女在我省就地參加高考升學政策，要求學籍與連續3年高中在浙江就讀的“低門檻”，不僅被教育界評價簡單易行，更被賦予“溫馨”色彩。當年即有982名隨遷子女在我省參加異地高考，占到同期全國異地參加高考學生數的22.4%。如今，“以流入地政府為主，以公辦學校為主”，成為浙江各地解決進城務工人員隨遷子女入學始終堅持的原則。
為確保沒有一個學生因家庭經濟困難而失學，我省率先在全國免收城鄉義務教育階段學生學雜費、學生課本費和作業本費，全部免除了農村義務教育階段寄宿生住宿費。從2005年到2014年，累計投入愛心營養餐資金14.5億元，讓352萬人次中小學生吃上了“愛心營養餐”，受益學生比例占到同期義務教育學生總數的7%。補助標準由原來的每生每年350元提高到700元，今年再提高到1000元。
“浙江全部縣（市、區）均實現了縣域義務教育基本均衡發展！”今年6月，國家教育督導檢查組對我省今年申報的15個縣（市、區）進行督導檢查，同時在2013年、2014年通過督導評估認定的75個縣（市、區）中，抽取12個進行了復查，最終認定我省所有縣（市、區）全部達到國家義務教育發展基本均衡縣（區）評估標準。
劉希平多次在公開場合表示，義務教育是整個教育的重中之重，均衡發展是義務教育的重中之重，只有緊緊瞄準“辦好每一所學校，教好每一個學生”的戰略目標，讓老百姓在家門口就能享受到優質的教育資源，才是對貫徹落實《綱要》的最好注解，才能實現浙江人心中的教育夢。
5年間，新一輪標準化學校建設、重點縣基礎教育提升工作等全面實施，至2014年年底，全省標準化學校比例達到72.4%，95%的中小學校實現了千兆到校，優質教育資源基本實現“班班通”。5年間，縣域內義務教育學校教師流動機制逐步建立并順暢運作，每年有不低于15%的骨干教師參與交流，人事關系隨教師從原學校遷走，并在補助和職稱評聘上為教師交流預留出一定的轉換空間。5年間，浙江教育改革始終緊貼民生節奏，努力讓教育公平、優質、均衡、協調的陽光普照每一方土地。
質量興教 百花齊放
“到2015年，基本實現教育現代化，教育發展水平位居國內前列；到2020年，全面實現教育現代化，建成教育強省，教育主要發展指標達到發達國家平均水平。”這是我省圍繞《綱要》的總體目標所設計的“兩步走”戰略。
根據實際，省委、省政府規劃學前教育重點放在“實現上等級”上，義務教育重點放在“實現高水平均衡發展”上，普通高中教育重點放在“實現多樣化發展”上，職業教育重點放在“提高發展能力”上，高等教育重點放在“提高辦學水平和競爭力”上，特殊教育重點放在“完善布局”上，繼續教育重點放在“完善體系建設”上。
如今，人們欣慰地看到，在普及學前教育的基礎上，我省實施了《發展學前教育三年行動計劃（2011—2013年）》，著力推進幼兒園上等級上水平，從2011年始連續3年每年重點建設100所鄉鎮中心幼兒園，推動鄉鎮中心幼兒園達到合格標準，帶動農村地區全面提高辦園質量。經過努力，學前教育布局規劃進一步完善，教育投入機制進一步健全，全省初步建立了貧困家庭子女入園資助制度，各市、縣（市、區）也都將學前教育投入納入各級財政預算，并均安排了學前教育專項經費，加強幼兒園教師隊伍建設。2011～2013年，全省完成鄉鎮中心幼兒園建設356所，完成投資約19.2億元，等級幼兒園覆蓋面達到89.1%。
2014年，新一輪教學改革在職業學校鋪開，部分學校試點“現代學徒制”和小組合作學習，培養新型技能人才。首批35所中職學校被確定進行課程改革。一學期下來，有92.24%的學生喜歡可以選課、選專業、選就業或升學的“選擇性課改”。如今，中職課改已在全省全面推行。高職教育教學改革也緊鑼密鼓地進行，在全國率先將職業教育與高等教育連接起來，試點四年制“高職本科一體化”培養模式，構建人才培養的“立交橋”。各級各類職業學校還充分發揮自身優勢，多形式開展面向企業職工、退役士兵、新型農民等的技能培訓，年均培訓量都在70萬人次以上，為企業發展輸送了大批技能人才，并不斷完善成人繼續教育網絡建設，各類成人教育培訓深受大眾歡迎。
繼深化普通高中課程改革、中等職業教育課程改革后，我省于今年3月頒布《關于深化義務教育課程改革的指導意見》，以培養學生核心素養為改革目標，對義務教育段學校課程進行大幅度調整，倡導從教好一群學生到教好每一個學生，推進因材施教，保護和培養每一個學生的學習興趣。各地各校積極實踐，有的探索打造主干課程群，有的開展體驗式學習，用學生喜聞樂見的形式充分調動他們的學習積極性，開發和培育每一個學生的學習潛能和特長，讓每一個學生愉快學習、幸福成長。
伴隨高水平中外合作大學的落地生根，我省在全國第一個出臺高等教育國際化專項規劃，溫州肯恩大學等也相繼建立。為響應國家“大眾創業、萬眾創新”的號召，深入推動高校服務創新驅動戰略，我省開展了“十二五”優勢專業、新興特色專業等建設項目，并成立了浙江高校產學研聯盟臨江中心等13個高校產學研聯盟中心，通過與政府相關部門、行業、企業等的強強聯手，提高了高校科技成果轉化效率，助推了高校教師獲得科研項目，增加了學生實踐、實訓和就業機會。同時，浙江省“2011協同創新中心”至今已認定了3批，使高校科技創新和服務地方的能力大大加強。
繼續教育體系建設日趨完善，全省11個設區市依托廣播電視大學成立社區大學，積極建設終身學習公共服務平臺——浙江終身學習在線，全民學習熱情高漲，多個地方的老年大學一票難求。
……
萬里鯤鵬正舉，教育春風漸酣。《綱要》實施5年來，我省還通過不斷加強信息化建設，優化教育評價體系，加大教育投入力度，努力為教育改革發展提供良好的條件和環境保障。這一切都激勵著浙江教育人以“辦人民滿意教育”為目標，攻堅克難，砥礪前行。
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