國務院常務會議部署加快企業技術升級改造,同時明確：

后年起，義務教育免書費

國務院總理李克強11月18日主持召開國務院常務會議，確定改進公共服務措施，以持續簡政放權便利群眾辦事創業；部署加快企業技術升級改造，推動產業邁向中高端；決定統一城鄉義務教育經費保障機制，推進教育領域公共服務均等化。

大力改進公共服務

會議指出，大力改進公共服務，是簡政放權改革的重要內容。

一是全面梳理和公開各地區、各部門及相關中介、國有企事業單位公共服務目錄清單，并動態調整。對服務事項逐項編制指南，列明流程、示范文本和時限等。

二是簡化辦事程序，探索將部門分設的辦事窗口整合為綜合窗口，變“多頭受理”為“一口受理”。三是加快推進各級政府間、部門間及國有企事業單位間涉及公共服務事項的信息互通共享、校驗核對。同時，為推進法治政府建設，會議決定，在首批清理2001年到2013年國務院文件的基礎上，對與現行法律法規不一致、已被新規定涵蓋或替代、已過時的489件文件宣布失效。

加快企業技術升級改造

會議認為，加快企業技術升級改造，使“中國制造”強筋健骨、提質增效，形成競爭新優勢，是改善供給和擴大需求的重要舉措，既是當務之急，更是長遠大計。會議確定，聚焦《中國制造2025》重點領域，發揮企業主體作用，按照有保有壓的原則，以市場為導向，以提高質量效益為目標，啟動實施一批重大技改升級工程，支持輕工、紡織、鋼鐵、建材等傳統行業有市場的企業提高設計、工藝、裝備、能效等水平，有效降低成本，扶持創新型企業和新興產業成長。

推進基本公共服務均等化

會議指出，順應新型城鎮化發展要求，整合農村義務教育經費保障機制和城市義務教育獎補政策，建立統一的城鄉義務教育經費保障機制，實現“兩免一補”經費隨學生流動可攜帶，是深化改革、推進基本公共服務均等化、促進社會公平邁出的新步伐。會議決定，一是從2016年春季學期開始，國家統一確定生均公用經費基準定額，對城鄉義務教育學校（含民辦學校）按不低于定額標準給予補助。適當提高寄宿制學校、北方取暖地區學校和規模較小學校補助水平。鼓勵各地結合實際提高公用經費補助標準。二是從2017年春季學期開始，統一對城鄉義務教育學生（含民辦學校學生）免除學雜費、免費提供教科書、補助家庭經濟困難寄宿生生活費。實施上述政策，由中央和地方統一分項目、按比例分擔經費，明后年將新增財政投入150多億元。

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