近日，天津市河東區召開教育工作會議，出臺《河東區中長期教育改革和發展規劃綱要》及《河東區學前教育三年行動計劃》，針對當前教育發展中備受關注的“學前教育入園難”“義務教育擇校熱”“高中特色化發展”“師資不均衡”等熱點問題，制定教改目標和措施，全力推動河東教育全面協調可持續發展，更好地滿足人民群眾對優質教育的新期待新要求。

新建一批幼兒園 基本解決入園難

[目標]：積極構建政府主導、公辦為主、多元并舉、富有特色的學前教育社會公務服務體系。到2012年，優質學前教育資源進一步壯大，教師隊伍進一步優化，辦學水平和保教質量顯著提高，學前3年入園率達95%以上，街道社區服務點覆蓋率達到100%，滿足人民群眾對學前教育的多樣化需求。

[任務]：2011年，接收新建小區配套幼兒園3所，改擴建幼兒園1至2所，積極扶植民辦園，規范街道辦學服務點，幼兒園教師專業合格率達到75%以上。2012年，新建、改擴建幼兒園5所，繼續扶植1至2所民辦幼兒園。具備大專及以上學歷專任教師達 90 %，保教人員持證上崗率達88%以上，辦園條件和質量明顯提升，學前3年適齡兒童入園率超過95%，基本解決入園難問題。

[措施]：強化政府職能，加大政府投入力度，設立學前教育專項經費，構建學前教育公共服務體系。健全社區早期教育服務網絡，每年為0至3歲兒童家長及看護人員提供6次高質量的早期教育指導服務，提高散居幼兒受教育率和家長科學育兒水平，“十二五”期間實現早教中心各街道全覆蓋。通過改擴建和加強小區配套幼兒園建設、與市教委合作辦學等多種途徑，加快發展公辦幼兒園，積極扶植民辦幼兒園，構建政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。完善園所協作互助交流機制，以示范園為龍頭，組建學前教育協作體，縮小園際差異。遵循幼兒身心發展規律，深化學前教育改革，加強對各類園所保教質量的管理評價，鞏固提升“一園一特色”辦學優勢，滿足學前兒童對生活、安全、衛生保健的特別需求，防止和糾正幼兒園教育小學化傾向。鼓勵園所以幼兒生活為基礎、以游戲為基本形式，開展形式多樣的學前教育活動，促進學前兒童身心和諧發展。實施家園合作銜接教育，開展家園共育主題活動。加強對幼兒健康水平監測評估。

義務教育學校達標 有效緩解“擇校熱”

[目標]：積極推進義務教育學校現代化標準建設，健全義務教育均衡發展保障機制，切實減輕學生過重課業負擔，全面提高學生綜合素質，實現義務教育高水平均衡發展。

[任務]：2011年全面完成義務教育學校現代化標準建設第一階段達標任務；2014年完成第二階段義務教育學校提升建設任務。擴大優質高中初中部指標定向分配比例，2011年達到100%，有效緩解義務教育“擇校”現象。嚴格執行課程計劃，嚴格控制作業量和考試難度，小學一二年級不留書寫家庭作業。

[措施]：到2011年全面完成義務教育學校現代化標準建設第一階段達標建設，辦好每一所學校。實施以軟件建設為重點的義務教育學校現代化建設標準提升工程，進一步改善辦學條件，提高辦學水平和教育質量，到2014年完成第二階段提升建設，使義務教育學校現代化水平達到中等發達國家平均水平。深入開展校際協作，拓寬校際協作渠道，創新協作模式，推進教育資源的交流與共享，加快縮小校際差距。實行區內教師、校長定期交流和對口支援制度。堅持義務教育就近免試入學制度。把減輕中小學生過重課業負擔作為教育工作的重要任務，堅持標本兼治，綜合治理，促進學生健康成長。完善考試評價制度和學校考核辦法，實施學生課業負擔監測和公告制度，健全學生課業負擔監控機制。深化課程改革，提高教師業務素質，改進教學方法，培養學生學習興趣和愛好，逐步推進小班化教學，提高課堂教學效率。健全義務教育質量監測與評估體系，完善實施素質教育的導向機制，持續提升教育教學質量。牢固樹立健康第一思想，堅持開展陽光體育活動和體育藝術“2+1”項目，保證學生每天一小時的鍛煉時間，提高學生體質健康水平。

建設一批特色高中 促進學生全面發展

[目標]：推進普通高中學校現代化建設、多樣化發展，全面提高學生綜合素質，全面提高普通高中教育質量。

[任務]：2014年，區內普通高中100%達到優質高中標準。改擴建4所優質高中，著力擴大優質教育資源。到2015年，創建5所市級特色高中。探索創新人才的培養模式，滿足不同潛質學生發展需要，為學生深造和融入社會奠定基礎。

[措施]：實施普通高中學校優質特色建設工程，著力提升普通高中現代化水平，到2014年提前一年完成建設任務，使區內普通高中100%達到優質高中標準。實施普通高中學校優質特色建設提升工程，全面提高現代化水平。培育學校文化，發展學校特色，提升普通高中教育優質特色水平，滿足學生多樣化教育需求。深化人才培養模式改革，加強學校文化建設，加強特色高中建設，到2015年，創建5所市級特色高中。積極開展研究性學習、社區服務和社會實踐，發展學生科學思維能力。開設豐富多彩的選修課，為學生提供更多選擇，促進學生全面而有個性地發展。增強學生的人文素養和科學素養，注重培養學生自主學習、勇于創新和適應社會的能力，培養激發學生的創新意識和實踐能力。發展綜合技術教育，提高學生的設計能力和動手能力。深入推進普通高中課程改革，全面落實國家課程方案。增強普通高中的開放性和選擇性，積極開發地方課程和校本課程，完善學分管理，建立科學的教育質量評價體系，全面實施普通高中學業水平考試和綜合素質評價。

打造專家型教師 提升教育軟實力

[目標]：建設高素質教師隊伍，提高師德水平與教師隊伍學歷層次、業務水平，不斷完善人事管理制度和考核評價制度。

[任務]：中小學、幼兒園新任專任教師學歷全部達到本科以上。“十二五”期間，培養市級骨干教師60名、區級骨干教師400名、校級骨干教師1000名，形成骨干教師梯隊。

[措施]：完善師德建設長效機制，健全教師職業道德考核獎懲體系，將師德表現作為教師年度考核、職務晉升、評優獎勵的重要依據，對違反師德規范的人員，經查屬實造成不良影響的實行一票否決，將師德建設納入人事管理綜合評估。完善培養培訓體系，優化隊伍結構，促進教師專業化發展。更新和拓展教師的知識結構，提高教師的教育教學實踐能力，使教師以新的教育思想、教育觀念、教育方法、教育手段和專業技能適應教育教學改革與發展的新要求。著力打造在全市乃至全國有一定影響的專家型名優教師群體。加大中青年骨干教師、名優教師的培養力度，為中青年教師、骨干教師搭建平臺、創造條件，建立骨干教師培訓基地。以教育協作校為單位，完善教師流動制度并加大管理力度，促進基礎教育均衡發展。

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