教育部日前印發《高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）》（以下簡稱《行動計劃》），要求通過三年建設，高職人才培養的層次、規模與經濟社會發展更加匹配，專科層次職業教育在校生達到1420萬人。

《行動計劃》提出了總體要求和保障措施。主要任務與舉措包括擴大優質教育資源、增強院校辦學活力、加強技術技能積累、完善質量保障機制、提升思想政治教育質量等內容。

專業教師每五年實踐時間不少于6個月

《行動計劃》要求探索“學歷教育+企業實訓”的培養辦法；完善以老帶新的青年教師培養機制；建立教師輪訓制度；專業教師每五年企業實踐時間累計不少于6個月。增強職業技術師范院校的職教教師培養能力。將企事業單位兼職教師任教情況作為個人業績考核的重要內容。兼職教師數按每學年授課160學時為1名教師計算。在有關民族地區加強雙語雙師型教師隊伍建設。

《行動計劃》還要求績效工資內部分配向“雙師型”教師適當傾斜。原則上55歲以下的教授、副教授每學期至少講授一門課程。

建立學分積累與轉換制度

《行動計劃》推動專科高等職業院校逐步實行學分制，推進與學分制相配套的課程開發和教學管理制度改革，建立以學分為基本單位的學習成果認定積累制度；開展不同類型學習成果的積累、認定，建立全國統一的學習者終身學習成果檔案（包含各類學歷和非學歷教育），設立學分銀行；在堅持培養要求的基礎上，探索普通本科高校、高等職業院校、成人高校、社區教育機構之間的學分轉移與認定。

生均財政撥款不低于12000元

《行動計劃》指出，生均撥款制度應當覆蓋本地區所有獨立設置的公辦高等職業院校；舉辦高等職業院校的有關部門和單位，應當參照院校所在地公辦高等職業院校的生均撥款標準，建立完善所屬高等職業院校生均撥款制度。2017年，本省專科高等職業院校年生均財政撥款平均水平不低于12000元。學費收入優先保證學校基本教學方面的支出。

此外，記者注意到，該《行動計劃》將“提升思想政治教育質量”作為單獨一節進行表述。

各項任務明確時間表和負責單位

記者發現，公布的高等職業教育創新發展行動計劃任務、項目一覽表明確了負責單位與時間進度。比如“成立混合所有制高等職業院校聯盟”，負責單位是相關高等職業院校，要求2018年底前完成；研制“職業教育校企合作促進辦法”，負責單位是教育部職成司、政策法規司，要求2016年出臺；再比如研制“關于推進學習成果積累與轉換工作的指導意見”，負責單位是教育部職成司，要求2016年出臺意見，2018年底前完成網絡平臺建設，開展學習成果積累與轉換試點。

此外，該《行動計劃》提出的任務還包括：建設骨干專業3000個左右，建設校企共建的生產性實訓基地1200個左右，建設優質專科高等職業院校200所左右，建設“雙師型”教師培養培訓基地建設500個左右等。

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