首先，2016年上考大綱中規定《申論》為主觀性試題，考試時限為150分鐘，滿分100分。2016年大綱中對于《申論》性質的界定、考試時間、總分值的規定與2015年大綱相比一字不差。對于廣大考生來說，我們需要關注的是在申論考場上，時間就是分數，速度就是致勝法寶。對于曾參加過上海公務員考試的考生來說，應該是感觸頗深。上海市公務員考試申論的考試時間是150分鐘，看似這150分鐘時間已經足夠，但是如果各位考生不能再申論考試中把控好閱讀的時間、小題作答時間，最后的結局一定是作文寫不完。如果考生作文寫不完，這對大家的分數影響可能就不僅是三五分的分值。所以，對于150分鐘的申論作答總時間，大家一定要合理規劃、科學分配。當然，什么是合理的規劃時間，大家可以參考官方公布的參考標準，即閱讀總時間是40分鐘，作答時間是110分鐘。

其次，大綱規定《申論》材料通常涉及特定社會問題或社會現象。近五年上考申論材料的字數通常在70008000字，篇幅雖長，但是材料的主題明確，均是涉及特定的社會問題或者社會現象。比如說2014年上考申論A卷的材料主題就是涉及政府職能轉變的核心，即簡政放權，2014年上考申論B卷的材料主題涉及到新型城鎮化轉變，2015年上考申論A卷材料主題圍繞創新社會治理展開，2015年上考申論B卷針對城市文化的傳承與創新展開。縱觀近幾年上考申論材料的主題，都是緊跟時事的社會熱點。對于今年即將上考場的同學們，不防關注相關社會現象：比如說社會心態、科技創新、發展與環保等。

最后，大綱中明確規定《申論》是測查從事公務員職業應當具備的基本能力的考試科目。主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。并在此基礎上，進一步規定了這四大能力的具體內容。分別是：閱讀理解能力要求全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確把握事實所蘊含的趨勢、矛盾和本質問題。綜合分析能力要求對給定資料的全部或部分的內容、趨勢或矛盾進行歸納分析，多角度地思考資料內容，作出較為全面系統的評價。提出和解決問題能力要求借助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發現和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。文字表達能力要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規范、簡明暢達地表述思想觀點。

這四種能力要素貫穿申論作答的始終，希望廣大考生備考時注重四種能力的培養和提高。既然四種能力要素不變，那么在這次申論考試中也一定是概括題、對策題、綜合分析題、議論文寫作題這四大傳統題型。各位考生在備考時一定要多讀、多看、多思、多寫，才能將申論一舉拿下。

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