特崗教師 吸引力有多大
2015年6月，國務院辦公廳發布的《鄉村教師支持計劃（2015－2020年）》（簡稱《支持計劃》）中指出，要繼續擴大特崗計劃的實施規模，重點支持中西部老少邊窮島等貧困地區鄉村教師的補充，適時提高特崗教師工資性補助標準。
編者按
2015年是農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃實施10周年。從2006年到2015年，“特崗計劃”共招聘教師50.2萬名。這些特崗教師的補充，為鄉村學校帶來了極大的生機和活力，提高了鄉村教師隊伍的整體質量和水平。
今年6月，國務院辦公廳發布《鄉村教師支持計劃（2015－2020年）》，提出繼續擴大特崗計劃實施規模。新政策對今年新入職的特崗教師產生了怎樣的影響？能否繼續加大特崗計劃吸引力？這些新聘特崗教師未來又如何打算？8月，東北師范大學農村教育研究所對吉林省2400多名新聘特崗教師進行了調查，讓我們一起通過調研報告走進特崗教師這個年輕而特殊的群體。
2015年是農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃實施10周年。從2006年到2015年，“特崗計劃”共招聘教師50.2萬名。這些特崗教師的補充，為鄉村學校帶來了極大的生機和活力，提高了鄉村教師隊伍的整體質量和水平。
今年6月，國務院辦公廳發布《鄉村教師支持計劃（2015－2020年）》，提出繼續擴大特崗計劃實施規模。新政策對今年新入職的特崗教師產生了怎樣的影響？能否繼續加大特崗計劃吸引力？這些新聘特崗教師未來又如何打算？8月，東北師范大學農村教育研究所對吉林省2400多名新聘特崗教師進行了調查，讓我們一起通過調研報告走進特崗教師這個年輕而特殊的群體。
誰在當特崗教師
從參與調查特崗教師的教育背景、家庭背景和屬地背景三個角度來考察，特崗教師的社會來源狀況如下：
大多是比較優秀的本科畢業生。針對特崗教師的教育背景，調查主要圍繞特崗教師的學歷、專業類型、是否應屆以及在校表現等。結果發現，特崗教師的學歷以本科為主，比例達88.3%，比2012年我們調研時本科比例61.6％提高了26.7個百分點。從所學專業類型來看，師范類專業依然是主導，占82.7%，但比2012年的85.0％低了2.3個百分點。調查還發現，有92.3%的特崗教師曾進行過系統的教學知識學習與訓練，有96.7%的教師已經持有教師資格證書。可以看出，絕大多數新聘特崗教師已經達到了從事教師職業的合格標準。調查顯示，在新聘特崗教師中有1983人在大學期間曾獲得過院級以上獎勵，占83.1%。其中有662人最高獲過院級獎勵，有748人最高獲過校級獎勵，在校期間最高獲得過省級和國家級獎勵的特崗教師有573人，占比28.9%(見圖1)。可以看出，新聘特崗教師在大學期間的表現是比較優秀的。
主要來自農村的普通農民家庭。父輩的學歷水平和職業類別可以作為衡量家庭背景的重要指標。調查顯示，86.1%的特崗教師父親是高中（含中專）及以下學歷，55.5%的特崗教師父親是初中及以下學歷。有1280名特崗教師父親職業是農民或農民工，占54.2%。一般來說，農民和農民工家庭所擁有的經濟資本、文化資本和社會資本等相對都比較有限。正是這些普通農民家庭的后代，成了特崗教師群體的主體構成，成為鄉村學校師資補充的重要力量。
基本成長于縣域范圍內的鄉村。今年的特崗教師招聘實行了“本地加分”政策，即對于報考原籍所在縣、市、區的考生筆試加10分。調查發現，有1966人具備了“本地加分”條件，比例高達82.2%。他們當中14歲之前生活在“村屯”的有661人，占比27.6%；生活在“鄉鎮”的有715人，占比29.9%，即共有57.5%的新聘特崗教師在鄉鎮及以下的鄉村長大，比2012年有68.4%的人生活在鄉村少了10.9個百分點。有42.5%的特崗教師在14歲之前主要生活在城區，這說明隨著特崗計劃的實施，其對在城區長大的高校畢業生也具備了一定的吸引力。
編制問題、支援鄉村及工作地點成為最強吸引因素
特崗教師的吸引力比較大。調查設計了特崗教師崗位吸引力評分表，滿分為10分。數據顯示，特崗教師崗位的吸引力均值為8.06分，標準差為1.61分。可見，特崗計劃的吸引力還是很高的。那么，考取特崗教師的難度如何呢？我們設定考取難度滿分為10分，調查顯示，考取特崗教師難度的平均分數為7.08分，標準差為2.17分。每個崗位平均的報考人數約為69人，每個崗位平均的錄取人數約為12人。也就是說，6個報考特崗教師的人只有1人能被錄取。
往屆畢業生多于應屆畢業生。雖然《吉林省2015年農村義務教育階段學校特設崗位教師招聘辦法》中招聘對象要求以“以應屆畢業生為主，往屆畢業生為輔”。但調查發現，在招聘的特崗教師中應屆畢業生有1061人，占比44.4%；往屆畢業生有1329人，占比55.6%(見圖2)。往屆畢業生人數超過了應屆畢業生，而且往屆畢業生中有835人是已經取得教師資格、具有半年以上教育教學實踐經驗的本科畢業生。我們了解到，一些學生在畢業后先到私立學校或是教育培訓機構當教師，在工作一段時間后被特崗計劃所吸引，然后報考了特崗教師。
“三年后的編制”“支援鄉村教育”和“工作地點離家近”是特崗計劃的強吸引因子。調查顯示，有1325名特崗教師認為特崗計劃的最大吸引力在于“三年后的編制”，占比56.0%；有508名特崗教師認為特崗計劃最大的吸引力在于“可以支援鄉村地區的教育”，占比21.5%；有372名特崗教師認為“工作地點離家近”是特崗計劃最大的吸引力(見圖3)。整體來看，“服務期滿后的編制”“支援鄉村教育”“工作地點離家近”這三方面的因素形成了目前特崗計劃較強的吸引力。值得注意的是，目前的工資性補助標準并沒有成為特崗計劃最有力的吸引因子，只有1.7%的特崗教師是因為特崗計劃所提供的工資而報考的。
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