1.36萬所，年招生1016.7萬人，每年為中國輸送近1000萬名畢業生，國家每年60%的新增就業人口由它貢獻——這一連串的數字均產生自我國的職業院校，其已成為我國中高級技術技能人才的主要來源。

近年來，國家大力推進職業教育發展，先后頒布了一系列職業教育發展規劃，并召開全國職業教育工作會議。國家的重視，使得整個職業教育迎來發展的春天。職業教育日益成為我國發展實體經濟、轉變經濟發展方式、推進產業結構調整的重要支撐。

近日，國務院副總理劉延東在出席2015年全國職業院校技能大賽閉幕式時強調，要努力建設中國特色、世界水平的現代職業教育，為促進經濟轉型升級和民生改善提供有力的人才支撐。那么，如何建設中國特色、世界水平的現代職業教育？在“大眾創業、萬眾創新”的號召下，當前，我國加快、加強發展現代職業教育的必要性和緊迫性何在？圍繞這些問題，記者采訪了職業教育領域的多位專家學者。

提升國家競爭力的基石

2015年5月8日，國務院總理李克強簽發《中國制造2025》，使其成為中國制造強國建設三個十年“三步走”戰略中的第一個十年行動綱領。當今世界，無論是發達國家還是新興工業化國家，都把發展職業教育作為振興經濟、增強國力的戰略選擇。學者們認為，在我國大力推進“中國制造2025”戰略的背景下，職業教育發展進入了新的黃金期。

“建設現代職業教育這一戰略目標的提出，契合我國社會經濟轉型發展的需要，并與我國職業教育自身發展狀態非常吻合。”華東師范大學職業教育與成人教育研究所副所長徐國慶認為，當前我國職業教育發展成就顯著，職業教育體系已初步形成，且在我國教育體系中的重要地位不可動搖，特別是我國職業院校內部建立的龐大實訓資源令美英等國學者羨慕不已。從政府重視與政策支持的角度看，我國職業教育正處于歷史上最好的時期。

“現在，我國就業和經濟發展正面臨著兩個大的變化，社會勞動力就業需要加強技術技能培訓，產業結構優化升級需要培養更多的高級技工。”中國教育科學研究院職業教育中心主任孫誠在接受記者采訪時表示，中國特色、世界水平的現代職業教育，應該成為提升國家競爭力的重要基石、社會經濟發展的重要支柱。統觀全局，我國加快、加強發展現代職業教育，既是當務之急，又是長遠大計。我們要從國家現代化建設大局出發，深刻認識加強職業教育的重要性和緊迫性。

質量與規模不成正比

20世紀末以來，中國職業教育飛速發展，成就顯著。從橫向比較看，目前我國稱得上是世界上職業教育規模最大的國家。然而，“最大”并不意味著“最好”。

“規模大，與我國人口基數有關。但我國職業教育的人才培養質量與規模不成正比更值得關注。”北京師范大學教育學部職業與成人教育研究所所長趙志群介紹，在全球技術競爭力排名中，我國的“新技術的可用性”這一指標排名第107位；相關調查顯示，90%在華投資的國際企業為不能獲得合格的技術工人感到煩惱。

孫誠認為，制約我國職業教育發展的瓶頸主要為，國家對職業教育的投入尚未能滿足當前職業教育發展的需要；報考人數持續下滑，招生形勢不容樂觀；專業標準化建設有待深化；職業教育的多頭管理體制下，辦學效益低下現象凸顯。

“我國職業教育內部最大的問題是質量問題，外部最大的問題是得不到社會認可。”趙志群認為，管理者與一線技術工人的待遇差別太大是職業教育得不到社會認可的主要原因。但技術工人的相對工資待遇，在很大程度上預示著一個國家高端制造業的發達程度和實體經濟發展潛力。這也是為何德國和瑞士等制造強國即使在極高的人工成本條件下也能保持強大的競爭力的一個重要原因。

借鑒學徒中心機制培養模式

學者們認為，為實現“中國制造2025”規劃，避免中國職業教育與中國發展戰略“擦肩而過”，需要更務實地發展職業教育，使其成為中國實現制造強國戰略的“秘密武器”。

那么，如何做到務實發展職業教育？趙志群認為，當務之急是建立完善類似現代學徒制的校企合作人才培養制度和根植于教育實踐的職業教育質量保障體系。“基于此，我們需要建立現代職業教育質量標準的技術基礎；開展職業院校教學過程質量控制的實踐探索；開展職業院校學生職業能力測評，為建立職業教育質量評估機制奠定方法論和技術基礎。”

孫誠則提出，應盡快修訂1996年頒布的《職業教育法》。除此之外，還需繼續增加教育投入，提高職業教育吸引力，穩定職業教育規模。同時，還需加強職業教育質量保障監管體系建設。

在采訪中，多位學者表示，國外職業教育中的“學徒制”經驗值得借鑒。

“近年來，歐盟及國際組織大力推廣學徒制培養模式，鼓勵各國企業與職業學校開展合作。”孫誠表示，學徒制最大的優勢是在真實的產業環境里培養學生的實際操作技能和通用能力。

“我們可以借鑒國際上普遍采用的學徒中心機制，探索建立跨越傳統教育管理、人力資源管理和經濟管理部門的專門機構，推動合作式職業教育發展。”趙志群強調。

學者們認為，還要探索建立國家職業教育資格框架，推動終身教育發展；鼓勵職業院校與地方政府和企業開展聯合應用研究項目，為區域經濟社會發展和創新服務。同時，鑒于我國職業教育困難弱勢群體生源占到80%以上，因此要建立專項撥款制度，堅持兜底線思維，發展集中連片貧困地區職業教育。

徐國慶則提出，現代職業教育應關注職業院校的課堂教學。要壓縮班級規模，改革職業教育課堂教學模式，同時，改善職教教師待遇，吸引優秀人才從事職業教育。

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