11日，《重慶市未成年人保護條例(草案)》(以下簡稱“草案”)提請市三屆人大常委會第十七次會議進行審議。

“娃娃親”、網吧接納未成年人、孩子隱私等社會關注的熱點，在此次提請審議的草案中，都一一作了規定。記者注意到，與以往的類似法規、文件相比，“草案”緊跟時代發展和熱點問題，例如，關于未成年人隱私的規定，不僅明確父母不能偷看孩子的信件，而且，網絡聊天記錄也是不能偷看的。

孩子結娃娃親

在民間，給孩子打“娃娃親”、繼母虐待孩子等現象，還時有發生。

草案對此明確規定，父母不得允許或者迫使未成年人結婚或者同居，不得為未成年人訂立婚約。

父母或者其他監護人對女性未成年人、未成年的殘疾子女、繼子女、非婚生子女、有撫養義務和監護責任，不得歧視、傷害、虐待或者遺棄。

父母或者其他監護人應當讓適齡未成年人依法接受義務教育，不得以任何理由使其輟學。對曠課、放棄正常學習的未成年人，父母或監護人應當督促其返校就讀。

學校開除孩子

未成年人犯了錯，曾經學校可以開除學生。

但草案對此規定，學校不得以任何形式迫使未成年人學生退學或者停止接受義務教育，不得開除未成年學生。

學校應當確保課業量與未成年學生身心發展相適應，不得違反國家規定增加學生的課業負擔；學校和教師不得組織學生參加商業性活動或者與未成年學生年齡、身心健康不相適應的其他活動。

草案明確規定，學校教職員工不得對未成年學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為；學校應當配備法制副校長或者法制輔導員，每月開設兩節法制課程；各級政府應當保障義務教育階段未成年學生在戶籍所在地、父母或者其法定監護人工作、居住地就近入學，不得違反國家和本市規定收取費用。

偷看孩子聊天記錄

孩子也有隱私。草案規定，任何組織和個人不得私自開拆或者查看未成年人的信件、日記、電子郵件、網上聊天記錄、手機短信等個人信息，不得披露未成年人的個人隱私。

對已滿14周歲未滿16周歲的未成年人犯罪案件，法院一律不公開審理，已滿16周歲未滿18周歲的未成年人犯罪案件，一般也不公開審理。

對于被害人為未成年人的性侵害案件，法院一律不得公開審理，公安機關、人民檢察院、人民法院以及司法行政部門在辦理案件過程中，應當給予被害人特別保護。

網吧接待孩子

孩子沉溺網吧，這成了不少家長老師心中的痛。對這一“頑疾”，草案也給出了明確的規定：網吧上網實行身份證實名登記制度；網吧不得允許未成年人進入。

如有違反，處罰不輕：未落實身份證登記制度的，公安機關將處以5000元以上1.5萬元以下的罰款；累計3次未落實身份證登記制度的，公安機關責令停業整頓3個月。

網吧接納未成年人進入的，處以5000元以上1.5萬元以下罰款；累計2次接納未成年人的，責令停業整頓30日；累計3次接納未成年人、一次接納未成年人3人以上、在法定營業時間以外接納未成年人引發重大惡性案件，吊銷《網絡文化經營許可證》。

為了防止“黑網吧”接納未成年人，草案規定，互聯網接入服務提供者發現個人用戶接入終端數量超過規定或網絡流量異常的，應當及時通知工商行政管理部門，工商行政管理部門將會同公安機關及時進行查處。

賣彩票給學生

孩子買煙酒、買彩票，這種現象屢見不鮮。

草案針對這一現象規定，任何組織和個人不得向未成年人出售或者提供煙酒；彩票銷售場所不得向未成年人銷售彩票和兌付獎金，對難以判明是否已成年的，應當要求其出示身份證件。

煙酒經營及彩票銷售場所應當在顯著位置設置不得向未成年人出售煙酒和彩票的標志。

未設置禁止標志的，由煙草、酒類、民政、體育行政部門責令整改，并處100元以上1000元以下的罰款；向未成年人出售煙酒的，可處200元以上2000元以下罰款；出售彩票的，沒收違法所得，還可處2000元以上1萬元以下的罰款。

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