近年來，重慶市堅持將幼兒教育作為促進教育公平的民生工程，深入推進統籌城鄉幼兒教育綜合改革試驗，加快實施幼兒教育普及化、規范化、優質化“三大工程”，不斷滿足人民群眾“好入園”、“入好園”的需求，城鄉幼兒教育實現了又好又快發展。

一、大力實施“普及化”工程，推動幼兒教育持續發展

一是堅持以規劃為先導。按照建設“國家統籌城鄉教育綜合改革試驗區”的總體要求，重慶確定了“2012年基本普及學前三年教育，2020年全面普及學前三年教育，有條件地區向3歲前嬰幼兒教育延伸”的戰略目標，并將幼兒教育普及率列入對區縣政府教育工作督導評估的重要內容，增強了區縣政府發展幼兒教育的積極性和主動性。全市學前三年入園率由1997年的55%提高到2008年的68%，85%的區縣學前一年教育普及率超過90%。

二是堅持以政策為支撐。市委、市政府高度重視幼兒教育事業發展，將幼兒教育改革發展任務納入《重慶市統籌城鄉教育綜合改革試驗實施方案》等重要文件之中，對幼兒教育管理體制、辦學體制、隊伍建設、招生收費、保育教育等作出明確規定，在土地劃撥、基本建設、融資、稅費、教師培訓和職稱評聘等方面對民辦幼兒園給予政策扶持，為幼兒教育快速發展提供了有力的政策支撐。

三是堅持以經費為保障。按照“政府主導、突出公益”的原則，市政府將幼兒教育發展逐步列入財政保障范圍，積極穩妥地改革幼兒園收費政策，進一步完善了政府、社會、家庭各方分擔的幼兒教育發展經費保障機制。部分區縣采取設立預算內在園幼兒補助標準、給公辦幼兒園教師發放過渡性績效工資、安排幼兒教師免費體檢專項經費、對民辦幼兒園教師補貼養老保險金等措施，努力提高幼兒教育經費保障水平。雙橋等區縣還建立了家庭經濟困難幼兒入園資助制度，每人每年資助保育教育費900元，保障所有幼兒平等接受幼兒教育的權利。

二、大力實施“規范化”工程，推動幼兒教育健康發展

一是規范幼兒園布局調整。按照《重慶市城鄉統籌總體規劃》，各區縣將幼兒園建設與城鎮和新農村建設結合起來，做到同步規劃、同步建設、同步到位，繼續辦好公辦幼兒園，積極穩妥地將小學附設幼兒園改建為獨立建制公辦幼兒園，大力扶持社會力量舉辦規范的民辦幼兒園。全市每所幼兒園（點）平均覆蓋人口4685人，每十萬人口平均有在園幼兒2039人，城鄉幼兒園布局基本實現了“方便幼兒就近入園、方便幼兒家長接送”的要求。

二是規范幼兒園辦園標準。出臺了《關于加快農村學前教育發展的指導意見》，修訂頒布了《重慶市幼兒園等級標準》，以推進農村幼兒園規范化建設為重點，支持每個區縣重點建好2所以上示范幼兒園，支持每個鄉鎮建好1－2所中心幼兒園，支持將中小學布局調整后閑置的校舍優先改建為標準化幼兒園。市政府還安排專項資金1000萬元，幫助180所鄉鎮中心幼兒園添置設施設備。規劃到2012年，全市75%以上的幼兒園達到規范化辦園標準。

三是規范幼兒園辦園行為。建立和完善了幼兒教育機構登記注冊制度和等級管理制度，嚴格規范辦園行為，清理查處了一批非法辦學園點。僅沙坪壩區近三年就清理關閉非法幼兒園15所、整改合格了33所，保障了家長和幼兒的合法權益。同時，按照“按質定級、按級收費、優質優價”的幼兒園收費政策，確定合理收費，限制虛高收費，杜絕超低價收費，抑制幼兒園無序競爭，群眾對幼兒教育的滿意度明顯提高。

三、大力實施“優質化”工程，推動幼兒教育協調發展

一是建立健全園本教研制度。深入貫徹落實《幼兒園教育指導綱要（試行）》，出臺了《規范辦園十條規定》、《幼兒園一日活動行為細則》，全市建立起了自上而下與自下而上相結合的園本教研制度，教研指導面覆蓋城鄉各類幼兒園，幼兒園“小學化”、“隨意化”傾向逐步扭轉，幼兒教師素質和保育教育質量明顯提高，優質幼兒園的比例不斷擴大。全市幼兒教師學歷合格率由1997年的72.57%提高到2008年的97%，示范幼兒園增加到67所、一級幼兒園增加到156所。

二是建立健全對口幫扶制度。廣泛開展了城鄉幼兒園“對口幫扶”、“結對互助”、“捆綁發展”等活動，充分發揮示范幼兒園在傳播教育理念、開展教育研究、培訓師資等方面的示范輻射作用，每所示范幼兒園定點幫扶一所一級以下農村幼兒園，每年組織主城區50余所示范幼兒園向邊遠貧困地區幼兒園捐贈玩具、圖書，全市初步形成了示范帶一般、公辦帶民辦、城市帶農村的幼兒教育發展機制。

三是建立健全督導評估制度。各級教育行政部門和教育督導部門堅持將幼教事業發展、幼教質量、幼教經費投入、幼兒教師待遇等列入督導評估內容，積極開展對幼兒教育熱點難點問題的專項督導檢查，確保幼兒教育發展目標如期完成。部分區縣還將教師學歷合格率、勞動合同簽訂、校車安全、大班額等作為幼兒園年度考核一票否決指標，并將督導結果與幼兒園年審、等級確定、財政經費補助等掛鉤，促進城鄉幼兒教育協調發展。

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