山東省近日下發了《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》，從實施就業優先戰略、積極推進大眾創業、促進高校畢業生等重點群體就業、加強職業技能培訓和創新公共就業創業服務等五個方面，提出了22條政策措施，實現了農民專業合作社、家庭農場以及社會化服務組織等可與小微企業同等享受就業創業扶持政策等 16項突破。

就業優先戰略

穩崗政策實施范圍擴大到所有企業

山東省規定，落實國家規定的小微企業增值稅、營業稅和企業所得稅等稅收優惠政策，以及金融機構與小型微型企業簽訂借款合同免征印花稅等稅收政策，完善公共產品小微企業優先采購政策。發揮小微企業發展聚集優勢，爭創國家級小微企業創業創新基地示范城市。建立小微企業目錄，對小微企業發展狀況開展抽樣統計。鼓勵小微企業吸納就業。對小微企業新招用勞動者的，按照規定給予創業崗位開發補貼、社會保險補貼和崗位補貼等。農民專業合作社、家庭農場以及社會化服務組織等可與小微企業同等享受就業創業扶持政策。

同時，山東省要求落實降低失業保險費率政策，全省統一執行1.5%的失業保險繳費費率，進一步減輕企業負擔。從2015年起，將失業保險支持企業穩定崗位的政策適用范圍由化解產能嚴重過剩、淘汰落后產能、節能減排、主輔分離、兼并重組5類困難企業，擴大到所有采取有效措施不裁員、少裁員，穩定就業崗位、依法足額繳納失業保險費的企業。符合條件的上述5類困難企業，按照企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%給予穩崗補貼;其他企業一般按照企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的30%給予穩崗補貼，各市可根據企業困難情況適當提高補貼標準，最高不超過50%。

推動大眾創業

創業將享一次性場所租賃補貼

山東省調整完善創業示范平臺獎補政策，對直接購買或租賃已開發閑置房地產樓盤作為創業孵化示范基地和創業示范園區的，最高給予1000萬元的一次性獎補。完善小微企業融資擔保風險補償機制，推行小微企業融資擔保代償補償制度，到2017年省級小微企業融資擔保代償補償資金不少于5億元。鼓勵支持創業企業在創業板、中小板上市融資或在新三板、區域股權交易市場掛牌融資。

積極探索創新反擔保方式，對創業園區、創業孵化基地以及大型商場、加盟連鎖企業給予一定的創業貸款反擔保信用額度，允許其在信用額度內為其所轄企業、商鋪提供反擔保。建立創業擔保貸款獎勵機制，對擔保基金規模當年增長5%以上的，由中央財政按當年新增擔保基金總額的5%給予風險補償;對當年新發放的創業擔保貸款，按照貸款總額的1%給予獎勵性補助，由中央和省各承擔0.5%，其中省級補助從創業帶動就業扶持資金中列支。對從事網絡創業的，按規定落實創業擔保貸款及貼息政策。

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