9月1日起，重慶第一部專門的教育督導法規——《重慶市教育督導條例》（以下簡稱《條例》）將正式實施。市人大常委會辦公廳日前組織召開新聞發布會解讀該條例時說，條例規定，每名督學應負責3至5所學校，在這些學校里，督學的姓名、聯系電話等基本信息應公布在顯著位置，讓學生和家長看到。

家長們遇到諸如學校學生食堂飯菜不過關、老師私自補課、學校亂收費甚至老師在師風師德上出現問題，均可以向督學舉報，也可以向教育督導機構投訴。

市、區縣（自治縣）政府根據教育督導工作需要，為教育督導機構配備三名以上專職督學。教育督導機構還應根據教育督導工作需要或群眾投訴，指派督學，不發通知，不打招呼，對學校的教育教學相關工作進行督導，按3-5所學校1名責任督學的標準配備。

解讀

1、學校資金怎么花督導機構有權過問

市教委專職督學張榮在解讀條例時說，教育督導的職能職責主要包括三個方面：

一是督政，就是對下級人民政府和本級人民政府有關職能部門履行教育職責進行督導；

二是督學，就是對本行政區域內的學校和其他教育機構進行督導；

三是評估監測，就是對各級各類教育質量進行評估監測。

解讀對學校的教育督導包括教學和生活建筑、設施、設備等硬件設備、使用和管理情況，學校教育經費投入的管理和使用情況。教育督導機構在實施督導時，有權查閱、復制財務賬目和與教育督導有關的人事檔案、學生學籍等文件、資料，并就督導事項有關問題開展調查。

2、亂收費私自補課可舉報老師暗示學生送禮也可投訴

學校的具體辦學行為，包括老師的言行舉止，也是教育督導的對象。

條例規定，對學校的教育督導主要分為5個方面，包括依法治校，實施素質教育、提高教育教學質量和推進教育教學改革等情況；教師隊伍建設、招生、學籍管理、學校的安全和衛生等制度建立和執行情況；教學和生活建筑、設施、設備等硬件的配備、使用和安全情況，教育經費投入的管理和使用情況；學校德育工作和師德師風、校風學風建設情況等。

解讀也就是說，若老師做出一些有失“師德”的舉動，也是可以舉報的。甚至部分學校部門老師戴“有色眼鏡”，對學生三五等分、區別對待，包括暗示學生送禮等行為，也可以向督學舉報。

3、召開學生及其家長會校方和教師應當回避

條例規定，督導機構和督學都應獨立于教育行政部門行使職權。督導小組在對被督導單位進行考察時，若召開學生及其家長座談會，學校管理人員和教師應回避。召開教師座談會時，學校管理人員應回避。

解讀那么，在實踐中，督導機構和督學如何獨立？怎么與教育行政部門保持獨立的關系？“不能既當裁判員，又當運動員。”市教委主任周旭說，下一步，將按照《條例》的相關規定，進一步理順與相關部門包括教育行政部門的關系。

4、幼兒園培訓機構依然是督導對象

《條例》在一審時，幼兒園和一些其他非學歷教育都出現在了重點督導的名單里，但是在最終表決稿里，它們從重點督導名單里去除了。

解讀市人大法工委副主任古富香解釋，對非學歷教育的監督情況比較復雜，包括大量各種經營性民辦培訓機構，因此，非學歷教育雖然是督導對象，但不宜作為教育督導的重點督導內容。針對幼兒園的督導工作，卻一直是在進行的。

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