述職報告范文
主任、各位副主任、各位委員:
前年,我被區人大常委會任命為區房屋土地管理局局長,至今已一年有余。自我上任的那一天起,深感責任重大,擔子很重,我下決心要恪盡職守,不辱使命,求真務實,勤政為民。因此,在一年多的時間里,帶領全局干部職工,開拓進取,扎實苦干,為我區房屋土地管理工作發展保持良好勢頭做出了應有的貢獻。下面,我就一年來的主要工作匯報如下,請予評議。
楊浦區房屋土地管理局是主管全區房屋、土地、舊改及住房制度改革工作的職能部門,主要貫徹執行有關房屋、土地管理、舊改及住房制度改革工作的方針、政策和法律、法規、規章;結合本區實際,研究起草房屋、土地、舊改及住房制度工作的實施意見;研究制定土地利用、房地產業發展規劃,培育和完善房地產市場,加強物業管理,推進舊區改造和住宅小區整治等等。
我的崗位職責是:在區委、區政府的領導下,在區人大的監督幫助下,認真履行局長的職責,帶領全局干部職工依法行政,進一步加強土地管理,規范房地產市場,不斷加強物業行風建設,加快推進舊改動拆遷,提升百姓居住環境,增強房地隊伍素質,為區經濟和社會發展作出貢獻。
一、加強學習,全面發展,努力提升行政能力和自身素質
房地工作對我來說,是一項全新的工作,是又一次學習鍛煉的機會。為此,我始終帶著責任感和緊迫感,帶著對人民群眾高度負責的態度,從嚴要求,全面發展,努力提高駕馭全局的工作能力和決策水平。
一是加強學習。作為一名年輕干部,面對政策形勢的變化和居民群眾需求的提高,我認識到加強理論和業務學習、盡快適應形勢發展需要和崗位要求的重要性、必要性和緊迫性。為此,我認真學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會等精神,認真參加領導干部學習講座、機關中心組學習和黨員組織生活,認真參加各項業務和科學知識技能培訓,并在工作中樹立和全面落實科學發展觀,以理論指導實踐,更好地推動工作的開展。
二是深入調研。針對薄弱環節和工作瓶頸,我著力開展深入細致的調查研究,盡力尋求工作的突破口和切入點,創新體制機制,如物業管理行風建設中引進市場化、社會化運作新機制;動拆遷推進中探索構建區內和區外、近期和遠期、建購改相結合的籌措房源新機制,等等。作了些有益的探索和實踐,取得了一定的實效。
三是深入基層。房地局主管的舊區改造、物業管理、廉租解困、房地產交易等,都與居民群眾密切相關。我堅持以工作大局為重,以居民利益為重,少塑形象工程,少擺花架子,著力解決關系居民群眾切身利益的突出問題。為此,我深入基層,深入實際,現場踏勘動拆遷基地,召開物業管理現場會落實整改措施,傾聽居民群眾的呼聲,解決他們的實際困難,切實改善居民的居住環境。
二、強化法治意識,堅持依法行政,主動接受人大監督
房地工作政策性強,法制規范性強,要求必須依法行政,按客觀規律辦事。因此,在我來房地局一年的時間里,不斷增強自身法律意識,努力學習相關法律、法規,把依法行政作為履行職責的重要途徑。
一是重視法律學習。自擔任區房地局局長以來,在自學相關法律法規的同時,我將法制教育作為局的一項基礎工作來抓,邀請有關專家為執法干部上輔導課,組織從業人員參加新的《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》及《居住物業管理條例》頒布后的培訓;組織公務員參加“依法行政與WTO”及《行政許可法》培訓考試。
二是堅持依法行政。為做好《行政許可法》實施的準備工作,組織力量對全局的規范性文件逐一進行了清理。在推進動拆遷工作時,堅持依法動遷,*年共作出行政裁決*件,組織強遷*次。加大新建品房小區違章搭建和違章裝修的執法力度,*年行政立案*件,下發《行政處罰決定書》*份,拆除違章*平方米,發生行政訴訟案件*件。
三是健全執法責任制。為進一步推進我局依法行政、規范執法、勤政廉政,認真貫徹執行區法制辦《關于開展行政執法責任制試點工作的意見》的要求,把法律賦予的行政權分層次分解到各科室和崗位,確定執法責任。
四是認真辦理代表書面意見。在工作中,主動接受人大監督,對各位人大代表提出的書面意見親自閱處,而且組織專門力量,落實辦理工作,要求承辦人主動與代表聯系,上門聽取意見,對于能解決的問題及時處理;對于難以解決的問題,做好宣傳解釋工作。*年共答復人大代表書面意見*件,做到“答復率、走訪率、滿意率”*%。
三、著眼目標,求真務實,全力推進各項工作
來房地局上任后,我提出了“熟悉情況,理順關系,確保完成年初提出的各項任務”的工作思路,確定了“抓好土地收購使用管理、抓好舊區改造動拆遷、抓好物業管理行風建設、抓好百姓居住環境改善、抓好房地產交易”等*項工作重點,以“干一件,成一件”為指導思想來完成好自己履行職責的各項工作。
一是抓舊改動拆遷管理。在動遷基地推行拆遷管理五項制度,實施“陽光動遷”,提高動拆遷工作的透明度和加大對拆遷主體的監管力度,切實保障動遷居民的合法權益。去年共拆除房屋建筑面積*.*萬平方米,拆遷居民*戶,并完成*塊拆遷基地的收尾工作;今年目標是拆除舊房*萬平方米。截止目前,已拆除房屋面積*萬平方米,動遷居民*戶;積極破解難題,*年共籌措動遷房源*萬平方米,今年目標是籌措動遷房源*萬平方米,截止目前已籌集*萬平方米,保障了重大項目、重點工程基地動遷工作的及時推進。
二是抓土地收購使用管理。加強土地市場秩序清理整頓和執法監察,組織對*年*月份以來的*件經營性土地出讓情況逐宗進行檢查;制定了《楊浦區建設用地批后管理辦法》,嚴格土地批后管理;加強土地使用調控,調整房地產開發結構,確保“知識創新區”建設需要及疏解全區人口、調整結構的需要。*年共收購置換地塊*幅*.*畝,超額完成了區人代會確定的責任目標;招標出讓地塊*幅*.*畝;今年收購目標是*—*畝,截止目前已收購土地*幅*畝。
三是抓物業管理行風建設。按照“條塊結合、屬地管理”的原則,堅持管理重心下移,推行小區經理責任制,構筑物業行業屬地化、一體化管理機制;邀請*名社會各界人士組成行風評議隊伍開展物業行風監督,扎實推進物業行風建設。組織開展對*家物業管理企業資質等級評定工作,先后推出了*個*.*萬平方米新建品房小區物業管理招投標;加強物業行風建設,提出了“軟件強化、硬件提升、體制創新、機制完善”的行風建設思路,采取自查和抽查的方式開展行風檢查工作,對存在的問題進行梳理分析,并落實整改。
四是抓房地產市場交易。*年新建品房出售面積*.*萬平方米,存量房出售面積*.*萬平方米,實現房產交易契稅*.*億元。*年上半年新建品房批準預售*萬平方米,存量房出售*萬平方米。組織開展房地產開發企業資質年檢和房地產經紀機構資質備案工作;聯合工開展動態巡查,對*家無證無照的房地產經紀企業進行查處;推動誠信體系建設,組織*家房產開發企業和*家房產中介開展“放心售樓”、“放心中介”活動,營造良好市場氛圍。加強品房預售行為的執法工作,全面推行品房預售合同網上備案,營造透明的購房環境。
四、著眼服務,勤政為民,牢固樹立公仆意識
房地工作涉及廣大人民群眾的切身利益,關系到黨和政府在人民群眾中的地位和形象。
一是切實改善百姓居住環境。繼續擴大廉租住房受益面,截止目前,新受理申請*戶,落實配租*戶;研究試行“積累存儲”配租新方式,提高配租率,為廉租家庭提供解困新途徑;繼續做好房改工作,受理“有限產權房接軌”手續*戶;加大小區整治力度,在去年完成小區整治*.*萬平方米、成套改造*萬平方米及*處殘疾人無障礙設施建設的基礎上,今年計劃完成小區整治*萬平方米、成套改造開工*.*萬平方米及*處殘疾人無障礙設施建設。
二是認真處理來信來訪。作為一名政府工作人員,我始終堅持全心全意為人民服務的宗旨,牢固樹立“群眾利益無小事”的思想,堅持周四領導接待日制度,著力解決物業管理、動拆遷工作中百姓反映突出的問題,及時化解矛盾,維護社會穩定。一年來共處理人民來信*件,按時辦結率*%;區政府督查件*件,按時辦結率*%。
三是加快推進政務公開。在貫徹行政審批制度改革中,積極推進政風建設和推行政務公開。一方面,按照“受理與辦理分開,一個窗口進出”的思路,對*項*分項行政業務實行“一門式”行政業務辦文制度,提高審批管理的透明度;另一方面,推行實事項目工作進展網上公開,接受百姓監督評議;啟動局政府信息公開工作,對局*—*年的規范性文件進行梳理,共梳理*條,并設立政府信息公開受理窗口,接待居民咨詢;每周組織*人次參加區市民接待服務中心、區行政效能投訴中心接待工作。
五、廉潔奉公,以身作則,狠抓隊伍建設
我始終把“三講”、“四自”、“六觀”及“三條高壓線”作為加強自身思想作風建設的座右銘。一年來,在學習中不斷汲取養料,進一步提高本人的黨性修養和工作水平。
一是強化自身建設。我在加強學習、全面提高理論水平和業務能力的基礎上,堅持以事業為重,認真貫徹民主集中制原則,堅持“集體領導、會前醞釀、民主討論、會議決定”的工作方法,尊重同志、團結同志、信任同志。在廉政方面,能遵守有關規定準則,能履行好“一把手”的職責,以身作則,按規定做好個人收入申報、住房申報等重大事項報告等。
二是加強機關隊伍建設。在黨委的統一領導下,結合我局實際組織開展“牢記‘兩個務必’弘揚勤政新風,推動楊浦發展”主題教育活動,要求全體干部職工樹立“開拓創新、迎難而上、勤政效民、服務至上”的精神,加強機關思想、組織、制度、政風建設,塑造服務窗口新形象;認真抓好廉政建設工作,逐級簽定《楊浦房地局廉政建設責任書》,做到一級抓一級,層層抓落實。
三是堅決執行《十項措施》、《五條禁令》。認真組織干部職工對國土資源部《十項措施》、《五條禁令》的學習教育,并與業務工作結合部署,發揮自身表率作用,著力抓好落實工作,要求干部職工做到“三個到位”,即“思想到位、管理到位、監督到位”,提高干部職工的思想認識和貫徹執行的自覺性。
六、存在的問題及今后努力的方向
自從任職以來,在局黨委的領導下,在同志們的幫助下,我與黨政領導班子一道團結一致,勤奮工作,努力推進我區房地產業的健康發展,不辜負人大常委會的重托和人民的厚望。但隨著社會經濟的發展,各種深層次的矛盾越來越突出:*、舊改動拆遷資金籌集和房源籌措難度加大,動拆遷推進難度加大;*、物業管理工作“服務不到位、維修不及時、收費不合理”的問題依然存在,歷史欠帳多,體制尚未理順,機制尚待完善,物業行風建設縱向有進步,橫向尚有差距。*、自身業務水準有待于進一步提高。在任的一年,可謂“如履薄冰”,在接下來的任職期間,我將繼續以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹區人大的決議、決定,牢固樹立和落實科學發展觀,圍繞打造“知識楊浦”目標,針對工作中存在的問題,按照“加大土地儲備力度,加快舊區動拆遷步伐,調整房地產開發結構,規范房地產市場秩序,提升行業服務水平,提高百姓居住環境”的總體思路,重點做好以下三方面工作:
1、進一步加強學習,不斷夯實理論功底,尤其要加強業務學習,從而增強工作的前瞻性思考,提高決策的科學性,掌握從事本職工作的業務知識,更好地推進楊浦房地產事業的發展。
2、加強土地宏觀調控,嚴格土地批后管理;進一步規范房地產市場秩序,加大房地產市場執法檢查工作;加強調研,破解難題,加快推進動拆遷;加強物業行風建設,繼續解決群眾反映集中的熱點問題,改善百姓居住環境。
3、加強機關隊伍建設,進一步提高干部職工的政治素質、業務能力。認真開展“讓黨放心,讓群眾滿意”主題活動,進一步轉變工作作風,增強服務意識,樹立房地窗口新形象。
述職報告范文
主任、各位副主任、各位委員:
市人大常委會決定對我開展述職評議,為我提供了一次回顧總結、剖析自我、激勵進取的極好機會,我對此深表感謝。下面,我向本次市人大常委會會議作述職報告,請予評議。
一、履行職責的情況
2001年11月,我被任命為市對外貿易經濟合作局局長。任職二年半來,比較注重學習和調查研究,不斷適應外向型經濟發展的新情況、新要求,在實踐中不斷提高領導才能和工作水平,較好地完成了各項工作任務。
(一) 把握重中之重,全力以赴推進利用外資工作。
擔任外經局局長以后,始終把利用外資工作放在首位。從2001年11月至2004年5月的二年半內,引進外資項目585項,新批外商投資企業465家,總投資95.17億美元,合同外資85.5億美元,注冊外資37.2億美元,到帳外資20.9億美元。利用外資總量超過了前18年之和,利用外資取得了新突破,位居全省縣(市)前列。
1、狠抓招商引資,優化了利用外資的結構、水平。進入二十一世紀,國際資本流動出現新的趨勢,港澳臺地區企業向長三角地區轉移成為熱點,我局及時調整招商引資思路,大力拓展招商引資的領域。一是主攻臺資,積極推進多元招商。組織和配合各開發區、各鄉鎮多批次、多渠道赴臺灣、香港等地直接招商,赴廣東、福建、山東等沿海開放城市“二次”招商。二年半中,對外招商達到100多批次,接待外商團組800多人次。其中本人直接參與招商和項目洽談占到50%。對臺招商取得較為明顯的進展。2001年以來,共引進臺資項目179項,總投資達37.9億美元。占全市的39.82 %。隨著外資來源呈現多元化的趨勢,又能適應新的變化,在鞏固港澳臺地區招商的同時,加大了對日、韓、歐、美的招商力度,引進了美國杜邦、瑞士歐米亞、日本伊滕忠商事、旭電化工業、住友橡膠、韓國泰光化纖等著名企業來常熟投資。二年多來,除了臺資企業外,來自香港、韓國、日本、美國的資本分別居第二至第五位,投資主體逐步多元化。二是積極引進大項目,產業結構趨向優化。在招商活動中,我局積極引導和配合各開發區、鄉鎮,瞄準世界著名企業,重點引進超1000萬美元以上的大項目。2002年至2003年,超億美元項目占蘇州市三分之一,占全省的六分之一。一大批大項目落戶常熟,為加快形成鋼鐵、能源、化工、造紙、汽車零部件五大產業群體創造了條件,電子信息及通訊設備、紡織服裝、新型建筑材料、輕工等行業的外資規模水平也得到較快的提升,產業結構日趨合理。
2、狠抓項目開工建設,加快了項目竣工投產的步伐。一手抓招商引資,一手抓項目開工,是我局在利用外資工作上把握的兩個重要環節。二年多來,我們實施項目的統計跟蹤,落實項目責任制。對每個重點項目,年初排出項目建設計劃進度表,各開發區、各鎮、外經局明確項目責任人,一級抓一級,分工負責,層層落實,確保項目建設落到實處。同時,對項目進展中發生涉及電力、土地等突出問題,由我局牽頭,配合市政府相關部門,切實予以解決。2001年以來,每年年初,市委、市政府都要明確十大重點外資建設項目,我們根據市委、市政府的精神抓重點,并針對實際情況對項目作適時調整。同時,自加壓力,對所有總投資500萬美元以上的項目實行跟蹤督查。其中明確的十大重點外資項目95%均能按質、按時開工、竣工。
3、狠抓軟環境建設,著力提高招商引資的競爭力。近年來,我們實施了一系列改善軟環境的措施。(1)積極推進行政審批制度改革。先后二次把與入世規則不相符合的審批事項進行了清理,取消了審批、審核、核準事項共21項,減少了42%。在貫徹實施行政許可法過程中,又對外經貿行政許可實施主體進行了全面清理。確定外經局實施主體的行政許可項目9項,省以上外經貿部門的實施主體的行政許可項目11項,經過多次清理,行政許可項目大為減少,為今年七月一日起規范實施行政許可法打下了良好的基礎。(2)貫徹實施行政許可法,建立相應的制度。一是服務質量承諾制,公開行政許可項目,明確了從申請受理到審批的程序和期限;二是實行“首問負責制”的工作意見,實施行政許可的責任追究制度;三是依法行政督查制度;四是工作人員年度考核辦法;五是領導干部廉潔自律有關規定等。從而為貫徹實施行政許可法提供了保證。(3)建立起了優質高效的外經貿服務“窗口”。外經局進駐市審批中心的服務“窗口”,至今共受理審批服務業務4042件,其中,提前辦結件606 件,正常辦結件3419件,辦結率為100%。外經貿服務“窗口”努力創新服務形式,提高辦事效率,目前,由原來規定5個工作日內審批的項目,壓縮到3個工作日完成。遇到投資額較大的項目,我本人能急企業所急,會同業務人員到省廳、商務部爭取快速審批。有些項目在審批過程中不僅要速度快,還需要做工作對上爭取。如開發區去年申報過一個總投資6億美元的造紙項目,當時商務部已把它列為審批備案不予通過,并將有關文件通報給省外經貿廳及海關,面對這種情況,我沒有很簡單地答復外商說部里不同意,而是仍然積極想方設法,為此項目曾連續二次上北京,最后在蘇州外經局及省外經貿廳的共同努力下,項目最終獲得通過。外經貿服務“窗口”高效優質服務,受到了外商和企業的好評,并連續五次被市政府行政審批中心評為“紅旗窗口”。(4)進一步健全和完善了外商投資企業服務例會制度。2001年以來,我局會同海關、檢驗檢疫、國土、外匯管理、公安、消防等二十多個涉外部門和單位,實行了外商投資企業服務例會制度。各涉外部門派員現場集中辦公,宣傳國家新的法規政策,接受外商投資企業咨詢。并通過會辦形式,當場解決外企在生產經營中的問題和困難。到目前為止,這項工作已開展了十二次,接待外企245家,解決企業各類問題162項,接待咨詢396人次。此外,還認真做好了外商投資企業因中外雙方糾紛引發的來信來訪處理工作。兩年多來,共處理來信來訪十六件(次)。每次來信來訪我能逐件批閱,認真處理,處結率達百分之百,未發生逐級上訪、重復上訪的情況,受到了信訪局的表揚。(5)加強了外向型經濟人才培養。我們始終把培養外向型經濟人才擺上議事日程,作為一項戰略性工作來抓。二年多來,先后舉辦WTO知識專業培訓、各類出口企業實務培訓、招商人才培訓、外經貿理論培訓、大學生崗位培訓班等共12期,參訓人員達500多人次。為配合招商培訓,我們注重為各開發區、各鎮培訓招商人才。先后編撰了《常熟市外商投資企業辦事程序實務手冊》、《利用外資文件匯編》,提供給參訓人員參考學習。為我市新一輪招商引資工作建立了人才庫。(6)積極為外商創造良好的人居環境。我們把落戶常熟的外商建立居住點、醫療點、子女入學點以及休閑娛樂點作為改善外商人居環境的突破口。經過與教育局、衛生局會商和反復調研,并報市政府同意,于去年8月份出臺了常熟市對外商投資企業中境外管理人員子女入學實行相關優惠政策的規定,同時,于今年三月份在市二院設立了市涉外醫療服務中心,并按一個服務機構、一本就醫指南、一張健康卡、一個服務窗口、一套服務流程模式開始運行。外商居住點、休閑娛樂點也正在籌建中。
(二) 拓展外貿發展空間,大力提升對外貿易的規模和水
平。
對外貿易的發展是一個地方外向度的重要標志。任職以來,能積極抓住我國加入WTO的有利機遇,千方百計擴大外貿出口規模。二年半中,完成進出口貿易總額58.48億美元,其中出口38.47億美元,進口20.01億美元,平均年遞增率分別為36.27%、30.9%、47.09%,實現了外貿出口的快速增長。
1、壯大三大出口主體,大力培植新的增長點。一是外商投資企業成為進出口貿易的主力軍。兩年多來,隨著外資的大量進入,出口總量得到了迅速擴張,每年平均以30.8%的增長率遞增,成為全市進出口貿易的“半壁江山”。外商投資企業對社會的貢獻份額日益提高。二年半中外商投資企業創利潤19.96億元,實現涉外稅收22億元,占全市財政收入的18%。二是自營生產企業異軍突起。隨著國家對申領進出口經營權的門檻降低,廣泛動員有條件的生產企業積極申報自營進出口經營權。二年多來,自營生產企業增加了300家,累計達到380家。2003年自營生產企業進出口額達5.48億美元,同比增長45.3%,在蘇州縣(市)、區中名列第一。三是市外貿集團綜合實力明顯增強。二年多來,市外貿集團積極通過企業改制,加快“貿工一體”的步伐,出口穩定增長。2003年市外貿集團公司完成進出口4.75億美元,同比增長17.7%,在全省外貿公司中列第六位,在2003年全國出口最大的200家企業中列101位。
2、多元化開拓市場,出口結構趨向合理。二年多來,大力組織和引導各類出口企業參加廣交會、華交會等各種對外經貿活動,每年組織30多個團組赴國外推銷,調整和開發外貿出口市場取得新進展。積極引導出口企業開發新產品,提升紡織服裝的檔次和水平,不斷提高機電產品的出口比重。今年以來,多種貿易方式呈現快速增長趨勢。一般貿易同比增長23.46%,出口占全市58%,全市加工貿易增長較快,比去年同期增加了37個百分點,特別是來料加工猛增,有利于適應國家退稅政策調整,減輕地方退稅壓力。
(三) 堅持實施“走出去”戰略,外經合作邁開新的步伐。
對外經濟技術合作是利用國外資源、國外市場的重要形式。二年多來,我們堅持“走出去”發展戰略,積極推動有實力企業走出國門,開辟海外市場,走跨國經營道路,在對外工程承包、勞務輸出、海外投資等方面取得顯著進展。
1、對外承包工程項目滾動發展。二年半中,新簽對外承包工程項目58項,完成新簽對外承包工程勞務合同額1.2億美元,完成營業額1.01億美元,分別占歷年總數的49.5%、44.7%。我市在海外的建筑工程靠開拓求發展,靠質量求信譽,獲得了較好的社會效益和經濟效益。2、勞務輸出日趨活躍。二年多來,海外勞務市場進一步拓展,目前已發展到新加坡、泰國、日本、美國、比利時、毛里求斯等二十多個國家,累計已輸出勞務人員1320人,人員結構由縫紉工、建筑工等簡單勞動型逐步向技術管理型轉變。3、海外投資邁出新步伐。2001年以來,波司登、標準件廠、龍騰特殊鋼、凱波冶金建材等優勢企業,先后在俄羅斯、美國、英國、日本、匈牙利、澳大利亞、馬里等國家建辦生產企業和海外窗口7家。到目前為止,累計建辦境外企業20家,占蘇州市三分之一,投資總額2000多萬美元,海外投資規模在全省縣(市)中名列第一。
(四)深化外貿體制改革,外貿進出口公司競爭能力進一步增強。
外貿系統15家專業進出口公司是外經局的直屬企業。二年多來,我局始終把提高專業進出口公司的國際競爭能力作為工作目標,進一步深化企業改制,指導企業向國際化、實體化、集團化方向發展,企業活力增強,出口規模邁上新的臺階。
1、經營性公司全面完成了改制任務。任職以來,在部分企業改制的基礎上,繼續進行了企業的“二次改制”,至2003年底,外經局系統14家經營性公司已全面完成改制任務。紡織品公司、華誼公司作為公有股退出試點,為下一步繼續推進這項工作提供了經驗和辦法。結合“二次改制”,5家專業公司注冊資本由100萬元增加到500萬元;有6家專業公司批準獲得進出口經營權。目前,所有專業公司都擁有進出口經營權,為適應我國加入WTO后經營權全部放開提前做好了準備。經營性公司全部改制后,產權明晰,資產運作良好,企業規模明顯提升,出口穩定增長,經營者責任意識增強,職工積極性普遍提高。2003年,14家經營性公司出口同比增長20%,13家公司出口均超1000萬美元,家紡公司、紡織品公司出口均突破5000萬美元,瀛環公司進出口突破1億美元。
2、實體建設取得了新進展。2001年以來,外貿系統有關專業公司先后建辦了中江制衣有限公司、家紡制衣限公司、新錦江印染有限公司、海城工業坊、外貿物流中心、得雨活茶經營公司等多家實體企業。目前,外貿系統專業公司建辦的服裝、印染、五金、三產等實體有25家,總投資超過3億元,年產值達到4億元,對外貿出口形成了有力的支撐和配套。去年,中江公司與外商合資建辦的“中江皇冠假日酒店”,已列入我市“2004年十大服務業重點項目”,目前進入地面施工階段,預計2005年底可投入使用。
3、企業管理得到了加強。2002年組建了外貿系統公有資產經營公司,國有資產保值、增值率平均達到10%以上,在企業管理模式上,注入了現代企業制度的內涵,加快了與國際慣例的接軌。有2家專業公司完成了ISO9002的質量體系認證,電子商務在專業進出口公司中普遍應用,提高了企業的信息化水平。各公司內部全部建立了按勞分配、按資分配的內部考核分配制度,提高了經營者、經營骨干和職工的積極性。通過加強企業管理,積極營造了有利于人才成長、競爭、集聚的良好環境。以創建安全文明單位為載體,各公司依法經營,加強了社會綜合治理,全系統實現“三無”,即無違法犯罪、無涉外事故、無火災。與此同時,計生、工會、共青團、婦女、老齡、信訪等工作都取得了較好的成績。
二、主要認識和體會
市人大決定對我開展述職評議以來,我認真對任職以來各方面情況進行了回顧。近年來,由于市委、市政府高度重視,我市外向型經濟取得突破性進展,外經局整體工作也躍上了一個新臺階。我感到,成績的取得,第一,依靠市委、市政府的正確領導,精心部署。無論從營造強烈的招商引資氛圍,還是加快推進項目建設,無論從實施沿江開發,還是分層次推進載體建設;無論是利用外資工作,還是“三外”協調發展,決策超前正確,任務要求明確。第二,依靠人大的關心支持和有力監督。市人大領導多次組織開展對改善投資軟環境、加快推進項目建設等進行視察和專項調研,并提出了富有建設性的建議和意見,為我市外向型經濟的建設發展創造了良好的條件。第三,依靠各開發區、各鎮、各有關部門的各負其職,通力合作,共同完成外向型經濟各項任務。第四,依靠全局全體干部職工團結拼搏,鼎立相助。全系統干部職工把“三個代表”重要思想落實到工作中去,發揚“務實、創新、奉獻”的精神,克服國際市場變化、外經貿政策調整等帶來的沖擊和不利影響,迎難而上,通力合作。我作為班長,首先能身體力行,帶領班子成員努力爭創一流的工作業績,帶動全系統和所屬單位圍繞目標、強化責任、改進服務,奮力拼搏。其次是能突出工作重點,推動全面協調發展。始終把利用外資作為重中之重。在制定目標、組織招商,推進項目、人才培訓、抓住改善軟環境等重要環節中,我能及時部署、抓緊督查,注重實效。在把握重點的同時,不放松對外貿易和外經合作統籌兼顧,促進了外資帶外貿、外資帶外經、“三外”協調發展。二年多來,我市利用外資工作進入了全省縣級市先進行列,自營生產企業出口名列蘇州市第一,其中私營生產企業出口列全省首位,外經合作整體水平在蘇州市領先,海外投資繼續在全省位居第一,在全市“公仆杯”競賽中,我局分別獲2001、2002、2003年先進集體單位。本人也連續二次年度考核為優秀。
三、存在問題與今后打算
主持外經局工作二年多來,本人工作能盡職盡責,事業有所進步,但是對照職責要求,還存在不少不足之處,主要表現在:1、工作方面:(1)在利用外資上,招商力度還不夠,引進科技含量高的項目還不多,引進基地型、龍頭型的項目還沒有完全突破,招商隊伍素質不強,農業、服務業利用外資還相對滯后,投資環境還有待于進一步改善。(2)在對外貿易上,進出口總量還不夠平衡,進口規模偏小,規模型出口企業較少,加工貿易總量不大。(3)在外經合作上,對外承包工程、勞務輸出總量沒有突破,整體規模水平還有待提高。
2、個人方面:(1)學習抓得不夠緊,尤其是在當前國家宏觀調控力度加大、政策不斷完善調整之中,我作為外經局主要負責人缺乏對有關政策的深入研究,有時還不能很好地指導各鎮的招商引資;(2)深入基層調查還偏少,外經局業務人才相對滯后,幫助基層解決具體問題兼顧不夠,特別是對外企的服務還有待于進一步加強;(3)工作中時有急躁情緒,有時考慮得不夠全面。
通過這次述職評議,使我看到了成績,找出了問題。針對存在不足,在以下幾個方面加以整改:
1、加強自身學習,進一步提高領導工作水平。要加強政治理論、法律法規、政策和專業知識的學習,豐富知識內涵,提高自身修養。在工作中,要注重調查研究,善于聽取多方面的意見,進一步提高綜合分析能力和決策水平;要圍繞中心工作,突出抓大事、抓重點;要講究工作方法,充分發揮領導班子各個成員和中層科室負責人的作用;要進一步加強機關效能建設,注重對機關干部進行法律法規、外經貿政策和專業知識的學習培訓,規范行政行為,進一步提高依法行政水平;要樹立科學的發展觀,不斷適應外向型經濟發展的新形勢、新要求,促進“三外”工作協調發展、加快發展。
2、創新工作思路,進一步提高利用外資水平。當前國家實行宏觀調控,招商引資、項目實施難度很大,面對新的困難和矛盾,要堅定信心,拓展工作思路,在創新求實上下功夫。利用外資要注重實效,引導各開發區、各鎮創新招商形式,實施引資、引智并重,多業招商并重,著力引進投入資金大、技術含量高、產業配套性強的項目,進一步優化產業機構水平。
3、強化服務職能,進一步優化投資軟環境。圍繞“講法制、講誠信、講效率”,更好地服務于各開發區、各鎮、各類出口企業,積極營造優質高效的服務環境。首先要配強人才隊伍。針對業務人員調動頻繁,部分外語語種翻譯人才奇缺的情況,要千方百計引進和培養需要人才,為各開發區、各鎮提供人才上的支持。其次是加強對外商投資企業的服務。要創新服務載體,改進和完善外商投資企業服務例會制度,充分發揮外商投資企業協會、臺商企業協會、外商投資企業服務中心的作用,加強對企業所提意見、建議和投訴的落實力度,切實增強外商的滿意度。此外,要進一步鼓勵生產企業申領進出口經營權,壯大出口隊伍,進一步引導骨干企業、民營企業走出國門建辦境外企業,進一步推進專業外貿公司“退出國有股”的改制工作。促進各類出口企業健康發展。
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