國務院總理李克強7月8日主持召開國務院常務會議，聽取國務院重大政策措施落實重點督查情況匯報，對落實不力的堅決處置整改;部署整改審計查出問題，把寶貴的公共資金資源用到促發展惠民生上;決定加大國家助學貸款力度，為貧困學子創造公平成長環境。會議還研究了其他事項。據新華社電

1收回2500多億用于急需領域

會議聽取了國務院督查組對18個省份和35個部門、單位重點督查情況的匯報。會議確定，一是各級財政將已收回沉淀和違規資金2500多億元，加快統籌用于急需領域;國務院將239億元中央預算內投資存量資金調整用于在建重大項目;對閑置土地處置不力的收回年度新增建設用地指標。二是督促加快鐵路、農村公路和重大水利等建設，保證完成全年目標。通過專項債券及其他市場化籌資，支持國際產能合作。三是對涉農資金整合、放寬公積金使用、政務信息共享等方面落實不到位的事項掛牌催辦。四是抓緊清理阻礙改革推進、政策落地的法律法規和規范性文件，加快修訂財政、投融資等管理規定和市場準入、產品服務等標準。各地要結合實際創造性開展工作，各部門要加強服務，幫助地方解決難題。對明顯不作為、整改不力的要約談問責。建立健全常態化督查機制，確保各項政策取得實效。

2審計整改情況11月底前報國務院

2014年度中央預算執行和其他財政收支審計結果日前已向社會公布。會議指出，加強對審計查出問題的整改，對于提高公共資金統籌能力和使用效益、使積極財政政策更加有效，改進政府管理，具有重要意義。為此，一要建立整改臺賬，明確時限，嚴格問責，著力在完善制度上下功夫，堅決防止一些問題屢改屢犯。整改情況11月底前報國務院，并在向全國人大報告后公布。二要以整改為契機，進一步加大簡政放權、放管結合、優化服務的轉變政府職能力度，及時修改完善與改革發展不適應的規章制度，激發大眾創業、萬眾創新活力和社會創造力，增強經濟發展“內力”和后勁。三要建立健全監督制約長效機制，加大對騙取財政資金、侵占國有權益等行為的打擊力度，確保公共資金安全有效運行，發揮最大效益。

3助學貸款利息由財政全額補貼

會議指出，按照國務院部署，完善國家助學貸款政策，更有力幫助家庭經濟困難的高校學生完成學業，可以促進教育公平，為貧困學子提供更多發展機會，為國家培育更多人才。會議決定，一是高校學生在讀期間助學貸款利息由財政全額補貼，畢業后在還款期內繼續攻讀學位或在校期間因病等休學的，也可申請貼息。二是將貸款最長期限由原先的10年、14年，統一延長至20年。將還本寬限期從2年延長至3年，寬限期內只需還利息、不需還本金。同時簡化申請手續。三是建立還款救助機制，對因病喪失勞動能力、家庭遭遇重大變故等畢業借款學生，可申請代償應還本息。對到艱苦邊遠地區基層單位就業的，代償資金原則上由所在省級財政承擔。各級財政要在年度預算中足額安排國家助學貸款貼息和風險補償金，幫助貧困學子解決后顧之憂。

事實

國家助學貸款違約率高

根據有關規定，國家助學貸款實行財政貼息，學生在校期間不用支付利息，全部由財政貼息。2004年，教育部延長還款時限，規定6年內還清。

據了解，2014年上半年，某大型國有銀行在一個高校集中地區的支行零售貸款不良率為0.74%，相比之下，其教育助學貸款不良率高達4.01%，高出整體零售貸款不良率4倍多。

2009年畢業的大學生小邢在上學期間申請了國家助學貸款，然而在畢業多年之后，她所借的近2萬元錢依然沒有歸還。按照學校相關規定，未償還助學貸款不能領取畢業證，這就會影響畢業生找工作。小邢在知道畢業證書編號后辦了一份假的畢業證，順利就業。

如此欠貸不還的案例屢見不鮮。近年來，個人助學貸款糾紛案呈上升趨勢，不歸還助學貸款的人中有不少都曾是名校“學霸”。

業內人士分析指出，助學貸款違約率高，最主要的原因有兩個：一是就業環境惡化。應屆畢業生數量迅速膨脹，借款人缺乏穩定的收入來源產生還款壓力。二是信息不對稱，學生畢業后前幾年往往個人信息變化較多，聯系困難;有的借款人有意模糊真實情況，造成銀行追索困難。

此外，個別借款人主觀違約、惡意欠貸不還現象也時有發生。高校與銀行配合不夠、銀行催收成本高，也一定程度上推高了助學貸款的違約率。

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