7月28日，貴州省組織召開了貴州省政府督學換屆暨第二輪縣級人民政府和黨政主要領導教育工作督導評估考核啟動會。會上貴州省教育廳廳長霍健康回顧了“十二五”以來貴州省全省教育督導工作，部署了下一步工作重點，并對新聘任督學提出了三點希望。以下為霍健康廳長的發言。
充分發揮教育督導作用 推動全省教育改革發展
——在省政府督學換屆暨第二輪縣級人民政府和黨政主要領導
教育工作督導評估考核啟動會上的講話
霍健康
（2015年7月28日）
各位領導、各位督學、同志們：
大家好！
今天，我們在這里召開全省第六屆省人民政府督學聘任和第二輪縣級人民政府暨黨政主要領導教育工作督導評估考核啟動大會。首先，我代表省教育廳對新一屆受聘為省級督學顧問和省級督學的各位同志表示熱烈祝賀！同時也向上一屆督學為我省教育改革發展所作出的重要貢獻表示崇高敬意！向省委統戰部多年來派出特約督學支持和關心教育工作表示衷心感謝！下面我講三點意見。
一、“十二五”以來全省教育督導工作回顧
在省委、省政府領導下，全省教育督導工作取得了顯著成績。一是建立健全各級教育督導機構，切實加強教育督導隊伍建設。“十二五”期間，我省不斷壯大專兼職督學隊伍，切實履行教育督導職能。2011年12月，省人民政府成立了由省直23個部門組成的貴州省教育督導委員會，由分管副省長擔任主任。聘任了75名省級督學和8名特約督學。各級督學從2010年的908人增加到2015年的5182人，督學隊伍不斷壯大。二是圓滿完成縣級人民政府暨黨政主要領導教育工作督導評估考核工作。我省從2011年起將第一輪對縣級黨政主要領導教育工作督導考核與在這之前已經開展的對縣級人民政府教育工作督導評估合并進行（簡稱“兩項督導”)。到2014年底，圓滿完成了全省第一輪“兩項督導”評估考核，追回欠撥的教育經費35.6億元，“兩項督導”有力推動了我省義務教育水平的鞏固提高。縣級黨委、政府對教育優先發展意識不斷增強，教育投入不斷增加，尊師重教環境不斷優化，辦學條件不斷改善，教師隊伍整體素質不斷提升，教育管理水平不斷提高，為我省力爭實現“新兩基”目標任務打下了良好基礎。三是推進縣域內義務教育均衡發展工作。為落實好省政府與教育部簽訂的《備忘錄》，省政府決定提前2年啟動縣域內義務教育均衡發展督導檢查工作。2014年白云、余慶、丹寨、麻江4個縣（區）順利通過國家督查組評估認定。2015年，我省有15個縣（市、區）申報義務教育發展基本均衡評估認定，目前已完成省級督導評估驗收。四是積極開展專項督導檢查工作。圍繞中央、省中心任務和安排部署，針對教育發展中出現的重點難點問題，積極開展專項督導檢查。主要開展了學校開學工作、義務教育學校基本辦學條件、職業教育、農村義務教育學校營養改善計劃、重大突發事件、教育信息化、“4+2”教育突破工程和教育“9＋3”計劃實施等專項督查。五是全面推開中小學責任督學掛牌督導工作。目前，全省9個市（州）和貴安新區及88個縣（市、區、特區）實現了中小學校督學責任區全覆蓋；教育督導工作經費財政單列；大多數縣配備了專、兼職督學，截止目前，全省責任督學為4365人，掛牌督導學校15032所，覆蓋率93.99%。六是廣泛調研征求意見，起草《貴州省新建改建居住區配套建設中小學幼兒園實施意見（草案）》。七是積極開展教育質量監測工作。省基礎教育質量監測中心是全國成立的第一家省級基礎教育質量監測中心。自2011年成立以來，開展了國家義務教育質量監測、貴州省以縣為單位同步小康創建活動“高中及以下階段教育指數”監測、貴州省特崗教師心理健康監測、2012/2013全面教育監測、貴州省義務教育信息化進展監測等多項監測工作。八是督學換屆工作。高度重視第六屆省政府督學換屆工作，擴大聘任范圍，遴選了108人作為第六屆省政府督學，從熱愛并熟悉教育工作、德高望重的在職或已退休的副廳級以上領導干部中聘請了10位領導同志作為省人民政府督學顧問。
二、下一步工作重點
今年及“十三五”時期，我省教育督導工作應以“新兩基”和第二輪“兩項督導”工作為主要抓手，以學校內涵發展，提高教育質量為中心，充分發揮各級政府督學與責任區督學的作用，既督政更督學，不斷創新督導工作體制機制，改進督導工作方法，集約安排督導檢查，切實減輕基層負擔，提高督導工作水平和效率；厲行節約，廉潔督導。一是做好“新兩基”督導評估工作。首先要做好縣域內義務教育均衡發展督導評估工作。開展對規劃縣（區）義務教育均衡發展工作進行省級督導評估，確保完成通過國家義務教育基本均衡發展認定的任務，今年完成8個以上縣的目標任務；對規劃縣（市、區）進行義務教育均衡發展過程督導；督促市（州）按規劃完成對本轄區內縣（市、區、特區）義務教育初步均衡發展督導評估。其次要做好基本普及十五年教育督導評估工作。嚴格按照《省人民政府關于基本普及十五年教育的實施意見》（黔府發〔2015〕5號）、《貴州省“縣域內義務教育基本均衡”和“基本普十五”30條要求》，結合《貴州省義務教育均衡發展督導評估實施辦法》，制定基本“普十五”教育督導評估辦法，力爭3年左右時間實現全省各縣基本“普十五”。今年將有27個縣（市、區、特區）接受省的評估驗收。其中高中階段毛入學率達90%和義務教育鞏固率達95%是全面小康的監測指標，也是普及十五年教育的重要指標。二是啟動第二輪“兩項督導”工作，與“新兩基”工作同步進行。今天參會的27個縣的組織部長、分管副縣長和教育局局長，請你們會后向黨政主要領導匯報，馬上安排布置。三是建設專業化督導隊伍。加強督學隊伍專業化建設，加大督學培訓力度，提高督學隊伍的整體素質和業務能力，切實扭轉歷來的“監督有余，指導不足”的局面。積極探索利用互聯網、大數據有效開展督導工作。四是制定《貴州省教育督導條例》。省政府已將《貴州省教育督導條例》列入2013－2017年立法計劃，將盡快起草，爭取明年出臺。
三、對新聘任督學的幾點希望
各位督學代表著省政府教育意見和要求，行使對教育工作的監督和指導職責。希望珍惜省政府督學的光榮稱號，切實擔負起這一重要使命，以對黨和人民高度負責的精神，增強責任感和使命感，充分履行好人民政府督學的職責。一要加強學習，提高水平。要不斷加強對教育方針政策、法律法規和教育理念的學習，提高自身修養，努力成為教育督導的“行家里手”。二要認真履責，積極工作。今后，我們要開展許多重大督導檢查活動，主要依靠各位督學。希望你們按照規定積極參加教育督導活動，認真完成省政府教育督導室安排的各項任務。三要堅持原則，以身作則。要堅持實事求是的作風，依法治教，依法督導，廉潔督導。要善于摸實情，敢于講真話，勤于出實招，通過自己的工作業績樹立省督學的權威和形象。
謝謝大家！
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