2015年，為推進縣域義務教育均衡發展，切實提升全縣學校辦學水平和育人質量，不斷滿足廣大人民群眾對優質教育資源的迫切需求，黔西縣在深入調研的基礎上，結合本縣實際和省、市有關要求，采取有力措施，全面推進全縣中小學集團化辦學工作。

堅持“三個原則”。一是堅持優質引領、質量并舉原則。二是堅持因地制宜、彰顯特色原則。三是堅持試點先行、深化改革原則。

采取“一個模式”。即“1+X”集團辦學模式，每個集團由1所優質學校牽頭，2所以上學校參與組建。原則上集團內各成員學校法人代表不變、管理體制不變、經濟獨立核算不變、校名和行政隸屬關系不變，保持人、財、物管理獨立。集團內學校之間實行管理互通、領導流動、師資共享、研訓聯動、質量共進、文化共建、項目合作、捆綁考核等。

實行“三個類型”。一是緊密型。集團內部采取總校加校區的緊密型管理，各校區原行政隸屬關系變更，校區負責人可由總校提名報教育局備案后任命，教師、管理人員等由總校統一調度安排。二是托管型。集團內部采取托管式管理，即分校保留原校名，增掛集團總校分校校名，分校的教育教學管理由集團總校負責，由總校派員到分校擔任行政管理員，安排骨干教師到分校承擔教育教學管理工作，并全面負責分校的日常管理工作。三是協作型。集團學校內部采取總校加分校的管理模式，各校原行政隸屬關系不變。總校選派優秀管理人員和教師到分校支教，雙方資源共享、教學互動。

創新“三個機制”。一是創新財政投入機制。創新財政投入方式，完善義務教育經費保障機制。二是創新組織人事管理體制。三是創新教育管理及考核評價機制。建立完善的集團化辦學管理制度，明確集團發展的工作章程、發展規劃、工作計劃，實現管理標準化、精細化和科學化。

強化“四個保障”。一是強化組織保障。二是強化資金保障。三是強化制度保障。建立教育集團化辦學督導評估細則，制訂完善教育集團化辦學督導評估標準和實施方案。由縣人民政府教育督導室牽頭，成立考核小組，每學年年末對各個教育集團進行全面考核。四是強化宣傳保障。通過舉辦集團化辦學研討會、經驗交流會和成果展示會，及時總結集團化辦學的好經驗、好做法、好典型，并多渠道、多形式宣傳，努力營造支持集團化辦學和教育改革發展的良好環境，促進黔西教育事業健康持續發展。

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