作為一名小學六年級孩子的家長，吳女士這一年來始終處于焦慮狀態：到底該給孩子選哪所初中？小升初考試怎么準備？進入7月，她的焦慮到達頂峰——孩子能不能面試通過？

按照我國義務教育法的規定，從小學到初中的九年都是義務教育階段，實行“免試就近入學”制度。然而，多地仍頻頻出現以民辦初中為主的“小升初”趕考現象，競爭激烈，場面壯觀，使得原本正常的小升初變成了嚴峻的“小高考”。

擇民校，小升初考試火爆

2014年初，教育部印發了《關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》，要求各地落實小升初免試就近入學政策。

一年多來，全國各地大力規范小升初招生。北京取消共建，實行劃片入學；廣州叫停公辦外國語學校和民辦初中筆試招生；西安民辦學校招生注重綜合素質評價……

在強力推進下，“不得舉辦選拔性考試”成為公辦和民辦初中招生的“硬杠杠”。以寧夏銀川為例，銀川市外國語實驗學校等三所民辦初中結束了10年左右的考試招生歷史，于2014年起實行20%電腦隨機派位和80%面談的招生方式。

然而，小升初“趕考熱”并未銷聲匿跡。6月27日、28日，近4萬名小學畢業生參加了鄭州市區民辦初中小升初階段性評價，熱點民辦初中參評學生和招生計劃比例達14∶1。

今年銀川市三區共有小學畢業生14462人，而報考三所民辦初中的學生人數為4441人，近三成畢業生首選民辦初中，最終三所民辦初中錄取1300人。

從家長的反饋來看，一些地方的改革舉措并未得到他們的認可。記者在銀川采訪時，一些家長表示，以往小升初“一考定勝負”，孩子們雖然辛苦，但畢竟考分是最公平的。而現在，短短十幾分鐘的面試，一兩道題就決定成敗，很難讓人信服。還有一些家長認為，面談讓孩子們接受了人生第一次類似應聘的“大考”，加重了孩子的心理負擔。

記者7月11日在銀川市民辦初中面談現場采訪發現，多數孩子看起來比較淡定，而家長們則顯得很焦慮。每當一名學生面談結束出來，一大群家長就立刻擁上，詢問孩子面談的題目。這些都是后面將參加面試的孩子的家長，希望能給孩子搜集到有用的信息。

高升學率引來狂熱追捧

當前，社會評價一所學校好壞最直觀也是最關鍵的，就是看這所學校的升學率。有好升學率就有好生源，有好生源又進一步提升升學率，如此循環往復。記者調查發現，一些民辦初中憑借招生自主權優勢，招攬優質生源，中考成績日益突出，逐漸成為家長和學生的熱門選擇。

在今年的銀川市中考中，民辦學校銀川市外國語實驗學校成績斐然。全市中考700分以上學生共42名，該校占了33名；全市中考前10名，銀外學生占9席，其中前6名均為該校學生；該校達到銀川市普通高中最低錄取線的學生有950人，上線率為94%。

“銀外中考的喜報在微信圈里傳瘋了！哪個家長看了不動心？只要自家孩子成績過得去，誰不想去拼一下？”一位家長告訴記者。

與民辦名校火爆的小升初考試場面相比，公辦初中因為不得舉行選拔性招生考試，只能錄取劃片區域內的小學畢業生，其生源質量受到了一定影響。尤其是那些口碑一般的公辦初中，可以說是“只能撿別人挑剩的學生”。

近年來，從中央到地方出臺了不少措施規范“小升初”招生，然而，從今年各地的情況看，亂象依然不止。

民辦初中為了保證生源，仍提前進入小學進行摸底。在廣州、銀川等地，盡管教育部門要求民辦學校在規定時間內接受報名，然而在此之前，一些民校已經開始“暗招”。銀川市一些家長告訴記者，早在今年4月份，民辦學校已經進入重點小學摸底，并進行了面試，不久之后很多學生家長便接到了校方的電話通知。到7月1日，這些學生再根據規定進行網上報名并填報志愿，走面試程序。

招生仍“變相”以成績論英雄。一民辦學校要求學生面談時提交的材料包括：在小學四、五、六年級期間，至少榮獲一次校級及以上級別的三好(四好，多好)學生或優秀少先隊員(好少年)、優秀班干部等榮譽稱號；在小學四、五、六年級期間語文、數學、英語監測結果均達到優等(90分以上)；已獲得華羅庚杯數學競賽三等獎以上等。

義務教育階段需要怎樣的民辦教育

在目前教育資源尚不夠均衡、教育改革有待進一步推進的情況下，民辦教育在一些地方異軍突起，不僅滿足了一部分人對優質教育資源的需求，也成為公辦教育的重要補充。這樣的教育格局本應令人感到欣慰。

然而，也恰恰是一些民辦初中，攪亂了“小升初”招生，憑借民辦教育擁有的“自主招生權”，到處網羅優質生源，使得片面追求升學率之風愈演愈烈。

在義務教育階段，民辦學校是否應該享有自主招生的“特權”？有人認為，民辦學校的招生自主權是受相關法律保護的，國家沒有像對公辦教育那樣投入經費，如果再斷了這一項，民辦學校恐將難以為繼。但很多專家認為，無論是公辦民辦，只要是義務教育階段的學校，都應該遵守義務教育法，嚴格實行免試就近入學。

事實上，分析各地熱門民校的發展軌跡不難看出，這些始于上世紀90年代“名校辦民校”潮流的優質民校，盡管沒有得到政府的資金投入，但在品牌、師資、硬件設施等方面，都能捕捉到公辦名校的身影。可以說，這些民辦初中的發展壯大離不開公共資源的扶持。而且，即使到今天，在一些地區，掛靠在公辦重點高中名下的民辦初中仍有公辦教師任教，教育部門讓公辦教師退出的承諾也在各方角力下一再被推遲。

在這樣背景下成長壯大的民辦初中，在小升初時卻擁有公辦初中無法企及的“特權”，而且即便在教育部門的監督下依然亂象叢生。有人說讓民辦初中發展壯大可以產生“鯰魚效應”，會促進公辦學校抓管理、強教學，提高辦學質量，但更多人認為這是在制造“不公”——當優質的教育資源變相姓了“私”、實行高收費，窮人家的孩子如何能站到公平的起跑線上？

記者在采訪中還發現，民辦初中在小升初時提前摸底，還加劇了幼升小階段的擇校風。一些家長感嘆，民辦初中去摸底的都是重點小學，這就意味著如果你的孩子沒有進入重點小學，不管學習多好，都會失去“先機”。

因而，要讓就近入學的政策真正落地，發揮應有的效果，各地就必須對這些“名校”所辦的“民校”加以規范。要么讓民校回歸公辦，按照免試入學和就近原則進行招生，要么剝離公共資源的支持，與公辦名校脫鉤，使其成為真正的民校，與其他民辦學校一起參與市場競爭。

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