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北科大黨委副書記:落實好高校紀委的監督責任

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北科大黨委副書記:落實好高校紀委的監督責任

在高等學校設立黨的紀律檢查委員會,是為了監督黨的紀律在高校的貫徹執行情況,以維護黨章和黨內其他法規。高校紀委要充分發揮好其在學校黨風廉政建設中的監督作用,就要落實好以下幾方面的工作:

首先是解決好監督什么的問題,特別是重點監督誰和監督什么事的問題。

學校紀委要重點監督的人是校院系和機關部處及附屬單位等各級領導班子成員特別是一把手,要重點監督的事是所在學校各級黨組織貫徹落實黨風廉政建設的情況。學校紀委要及時向學校黨委傳達上級紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署,督促并協助黨委組織研究并結合學校實際提出貫徹落實的意見;要督促檢查學校相關部門和單位貫徹落實黨風廉政建設責任制和預防腐敗工作的情況;要督促和協助學校領導班子主要負責同志履行好第一責任人的職責;要督促學校領導班子成員堅持“一崗雙責”,根據分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設。

當前,學校紀委應加強對校院系領導班子及其成員貫徹落實黨風廉政建設責任制、民主集中制和“三重一大”決策制度情況的監督;加強對校院系及機關部門領導干部特別是主要負責同志執行黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律、廉政紀律等情況的監督;加強對校院系和機關各部門及附屬單位貫徹落實中央八項規定精神情況的監督,督促解決群眾反映強烈的問題;加強對學校廉政風險較大崗位領導干部的監督。學校紀委應特別關注學校黨委對中央和上級主管部門關于黨風廉政建設的部署和要求貫徹落實情況,是否按照有關規定和要求制定了相關制度、措施,做出了相關規定、提出了相關要求,是否還存在漏洞或存在薄弱環節等情況,要對中央和上級主管部門提出的相關規定和要求與學校現有相關制度、規定和要求加以比較和研究,看中央和上級的要求哪些落實了,哪些還沒有落實,哪些還需要補充完善等等,要及時研究提出相關意見建議報黨委研究。

其次,是解決好怎么監督的問題。這需要做好兩方面的工作,一是完善監督機制,二是改進監督方式。

完善監督機制就是要完善領導機制和溝通協調機制。完善領導機制就是要建立健全領導體制,學校紀檢監察部門要在學校同級黨委和上級紀委雙重領導下來行使監督權。完善溝通協調機制就是學校紀委除了及時向黨委傳達上級紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作決策部署,督促和協助黨委結合學校實際研究提出貫徹落實意見以外,還要與黨委建立必要的會商制度、溝通制度、通報制度等。紀委主要負責人與黨委主要負責人對黨風廉政建設和反腐敗工作應定期會商。紀檢監察部門應加強與有關職能部門的溝通,完善重大事項聯席會議制度,共同防范廉政風險。紀檢監察部門應經常在一定范圍通報黨風廉政建設和反腐敗工作開展情況,對單位發生的違規違紀行為特別是違反中央八項規定精神的典型問題及處理情況及時通報。

改進監督方式,就是要把日常監督、巡視監督、專項檢查等各種有效監督手段有機結合。要完善對領導干部的廉政提醒談話制度,對新提拔的干部要進行任職廉政談話,對同級和下級領導班子成員加強廉政提醒談話。要積極利用信息化手段與組織人事部門合作建立干部廉政檔案,及時準確地掌握黨員干部思想、工作生活等情況,苗頭性問題早提醒、早糾正,避免釀成大禍。要積極探索黨風廉政教育有效方式,區別不同人群,突出重點對象實施教育,特別應加強警示教育,強化以案說法,注重道德教化,增強黨員干部法制觀念、道德自覺和對黨紀國法的敬畏之心。要對領導干部執行重大事項報告制度情況按照有關要求和工作需要進行了解和抽查,及時掌握領導干部個人事項有關情況。要探索建立校內巡視制度,提高問題發現能力,及時主動發現問題,督促整改。要加強對選人用人、干部作風、職業道德、招生考試、科研經費、國有資產和校辦企業、物資采購、基建項目、評比評價評估、培訓辦班等重要部位和關鍵環節的監督,協調或參與開展專項檢查,掌握實際情況,督促完善有關制度,堵塞可能出現的腐敗漏洞。

最后,發揮好紀委在學校黨風廉政建設中的監督作用,還需要解決好執紀問責問題。

監督執紀問責是紀委落實監督責任的完整鏈條。執紀問責就是對違規違紀問題進行查處。要按照“有信必辦、有案必查、有腐必懲”的原則,對違規違紀問題進行認真查處。要認真對待和處置每一個信訪件,按照擬立案、初步核實、談話函詢、暫存、了結等處置方式和標準,嚴格規范處置反映案件當事人的問題線索。需要初步核實和談話函詢的,要按照直接調查了解、委托下級組織或紀檢人員進行了解、發函由被反映人做情況說明、分管領導直接或委托有關領導與被反映人談話、請所在單位黨組織主要負責人與被反映人談話等方式辦理。要及時研究來信來訪提出的重要問題,對重要信訪事項的辦理要督促檢查、妥善處理。對需要進行黨紀政紀處分的要抓緊辦理,需要移交司法機關的要抓緊移交。要按照“一案雙查”的原則和要求,在查處腐敗案件追究當事人責任的同時,追究相關失職領導的領導責任。為此,要督促責任主體健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整機制,細化責任要求,加強責任傳導,以便在案件處理中正確區分集體責任和個人責任、主要責任和重要責任、領導責任和直接責任,確保責任明確,有責必究、追責必嚴。

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