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2010年，廣東首開全國公務員選拔考錄制度的先河，在一線外來務工人員中招錄50名公務員。今年，再次擴大招錄規模至130名，這些年輕人將被充實到基層社會管理干部隊伍。

在外來工中招錄公務員，需要什么條件？此舉是“作秀”還是為外來工開啟一扇“向上流動”的門？外來工公務員服務基層社會管理，會有哪些優勢劣勢？近日，記者走訪了已經入職一年的外來工公務員。

為基層干部輸血

將公務員選拔范圍向本地生產一線的優秀工人和農民延伸

由于在處置棘手事件上很有辦法，工作不到一年，林克存已經成為深圳市寶安區新安街道應急指揮中心信息組的組長，成為這里的“二把手”。

2003年從中南財經大學畢業后，林克存離開家鄉福建闖廣東，輾轉到深圳報業集團的發行部工作。他說，這份工作雖然不太滿意，但還是收獲了不少經驗。去年得知廣東首次招錄外來工公務員的消息后，他備感振奮，報名參加了考試，最后以深圳筆試、面試第一名的優異成績被錄用。

組織部門表示，今年，廣東將外來工中招錄公務員政策再次拓寬，探索將選拔范圍向在本地生產一線就業的優秀工人和農民延伸。“這些人熟悉本地生產建設和鄉土人情，熟悉基層群眾語言、了解基層群眾需求、會做基層群眾工作，選拔他們是對基層干部隊伍的一種充實。”

“林克存進入工作狀態比剛走出大學校門的學生快很多，尤其是解決勞動糾紛時，他曾經的外來工身份很容易理解外來工群體的境遇，這也會讓農民工有認同感。”新安街道黨工委副書記李國雄介紹，不久前，30多個來自四川的少數民族外來工因為工廠老板跑了，便來到街道靜坐，要求政府替老板發工資。這種事一旦處理不好，很可能會釀成民族糾紛。林克存耐心地和他們坐到一起拉家常，聊起自己在深圳的“打工仔”經歷，慢慢地拉近距離，協同勞動部門幫助他們順利解決了糾紛。“和人打交道，關鍵不要讓人覺得跟你距離很遠，而且還要善于換位思考。”林克存說。

平均年齡28.3歲

“他們年輕有朝氣，做事踏實認真，心中有一份奉獻社會的激情和責任”

今年的外來工公務員招錄中，有一位特殊的出題人，他就是首批招錄的外來工公務員李才輝。

李才輝提出的考點里，有扶貧、醫保和社保、外來工子女教育等。這是他平時思考最多的問題。“一年來的工作經歷讓我更加理解招錄外來工公務員的意義，這是一項受惠面廣、對錄取人員寄予厚望的政策。”他說。

李才輝畢業于華東理工大學，未來的兩年里他將在廣州北部的從化市駐村扶貧。在他駐點的呂田鎮五和村，有一戶低保戶一家4口，妻子癱瘓兩年欠下大筆醫藥費，女兒初中畢業后沒有固定工作，兒子剛上初中二年級，學校離家20多公里山路，需要住校，經濟負擔很重。李才輝幫助他們積極申請購買養老保險，又聯系愛心企業捐資解決兒子的學雜費和生活費。現在這對夫妻每個月能拿到大約800元養老金，一家人再也沒有了后顧之憂。

李才輝時常聯系愿意幫助貧困村民的企業捐助貧困戶，盡快把錢送到貧困戶手上，并及時準確向企業反饋捐資用途，他的細致和責任心贏得了村民和企業的信任。現在，李才輝工作的廣州市荔灣區多寶街道，轄區內時常有企業和居民積極捐資捐物給貧困村，他們說：“有街道駐村干部在，我們對捐助使用放心！”

看粵語電視臺，拉本地同事聊天，27歲的煙臺女孩徐明惠每天都在抓緊機會學習廣東話。小徐是華南師范大學研究生，去年通過外來工公務員招考后，現在是佛山市順德區容桂街道的一名工作人員。一入職她就到居委會鍛煉了半年，現在負責公務員考核、部門公文、宣傳等工作。上班第一天她就加緊突破自己的“短板”——語言。“在基層工作，除了聽得懂群眾的話，還要理解群眾所思所想，不能高高在上。”徐明惠說。

據組織部門介紹，廣東2010年首批招錄的外來工公務員來自國內11個省區市，大學以上學歷的占88%，平均28.3歲，“他們年輕有朝氣，做事踏實認真，心中有一份奉獻社會的激情和責任”。

中山大學政務學院副院長倪星教授認為，吸納外來工到公務員隊伍中，讓政府能夠得到來自基層的聲音，從他們自己的角度去想問題，對解決基層的問題更有幫助。

量身訂制招考條件

在打破干部選拔的體制性障礙的同時，為“南漂”的年輕人創造更多的機會

改革開放30多年來，來自全國各地的外來工為廣東的發展做出了很大貢獻，但因受戶籍等身份限制，他們的職業發展機會受到一定限制。尤其是80、90后“新生代外來工”，對職業發展、體面勞動、文化生活、政治參與等更高層次的訴求越來越強烈，希望擁有歸屬感的愿望也越來越迫切。“這一份工作，讓我流浪的心找到了歸宿，我會珍惜這個機會，全身心投入工作。”徐明惠說。

考試特別要求報考者必須是一線工作人員，且戶籍不在職位所在市，學歷要求放寬，對專業沒有具體要求。這些“量身定做”的條件，為外來工提供了平等發展和公平競技的舞臺。

今年，廣東進一步加大工作力度，從珠三角的優秀外來工中公開選拔130名到服務管理外來工的社保、公安部門和鄉鎮工作。為給外來工提供更多機會，組織部門將130個選拔職位打包成60個職位組，每個職位組有1人錄用為基層公務員、1人聘用為事業單位職員、3人可入戶職位所在市、5人可增加入戶積分30分，使這次選拔工作惠及600名外來工，大大超過去年。

廣東省委組織部透露，廣東今后還將出臺一系列新舉措為“南漂”的年輕人創造更多的機會，包括從“體制外”選拔逾萬名基層團干部。目的是在打破干部選拔的體制性障礙的同時，為年輕的外來務工者開啟一個向上流動的通道。

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