命題點解讀
命題點1開標時間、地點、開標參與人、開標程序內容(表5—1)
表5—1開標時間、地點、開標參與人、開標程序內容
項目內容
開標時間
開標時間和提交投標文件截止時間應為同一時間，應具體確定到某年某月某日的幾時幾分，并在招標文件中明示
開標地點
開標地點可以是招標人的辦公地點或指定的其他地點。開標地點應具體確定到要進行開標活動的房間，以便投標人和有關人員準時參加開標
開標時間和
地點的修改
如果招標人需要修改開標時間和地點，應以書面形式通知所有招標文件的收受 人。如果涉及政府采購貨物和服務招標的，根據《政府采購貨物和服務招標投標管 理辦法》的規定，招標采購單位可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時 間，但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間3日前，將變更時間書面 通知所有招標文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布變 更公告
開標參與人
(1)開標由招標人主持。(2)投標人自主決定是否參加開標。
項目內容
開標參與人
(3)根據項目的不同情況，招標人可以邀請除投標人以外的其他方面相關人員參 加開標。根據《招標投標法》規定，招標人可以委托公證機構對開標情況進行公證。
《機電產品國際招標投標實施辦法》規定招標代理機構開標時應當邀請招標人、投 標人及有關人員參加。《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第38條規定，招標采購單位在開標前，應當通知同級人民政府財政部門及有關部門。財政部門及
有關部門可以視情況到現場監督開標活動。第39條規定，開標由招標采購單位主 持，采購人、投標人和有關方面代表參加。在實際的招標投標活動中，招標人經常 邀請行政監督部門、紀檢監察部門等參加開標，對開標程序進行監督
密封情況檢查
當眾檢查投標文件密封情況。檢查由投標人或者其推選的代表進行。如果招標人委托了公證機構對開標情況進行公證，也可以由公證機構檢查并公證
拆封
招標人或者其委托的招標代理機構的工作人員，應當對所有在投標文件截止時間之前收到的合格的投標文件，在開標現場當眾拆封
唱標
招標人或者其委托的招標代理機構的工作人員應當根據法律規定和招標文件要 求進行唱標，即宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。機電產品 國際招標項目，《機電產品國際招標投標實施辦法》規定，投標人的投標方案、投標 聲明(價格變更或其他聲明)都要在開標時一并唱出，否則在評標時不予承認。沒有開封并進行唱標的投標文件，不應進入評標。另外《政府采購貨物和服務招標投 標管理辦法》規定，唱標時還應宣讀價格折扣、招標文件允許提供的備選投標方案。
未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的備選投標方案等實質內容，評 標時不予承認
記錄并存檔
招標人或者其委托的招標代理機構應當場制作開標記錄，記載開標時間、地點、 參與人、唱標內容等情況，并由參加開標的投標人代表簽字確認，開標記錄應作為 評標報告的組成部分存檔備查。《機電產品國際招標投標實施辦法》規定，招標人 或招標機構應在開標時制作開標記錄，并在開標后2日內通過《中國國際招標網》 備案
命題點2評標專家的條件
評標專家一般應具備的條件有：
(1)從事相關領域工作滿8年并具有高級職稱或者具有同等專業水平。
(2)熟悉有關招標投標的法律法規。
(3)能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責。
(4)身體健康，能夠承擔評標工作。具備適合的身體健康條件，能夠順利承擔評標工作，是評標專家應符合的基礎條件。
命題點3選擇評標專家的原則
(1)政府投資項目，《評標專家和評標專家庫管理暫行辦法》規定，政府投資項目的評標專家，必須從政府有關部門組建的評標專家庫中抽取。
(2)機電產品國際招標項目，《機電產品國際招標投標實施辦法》規定，機電產品國際招標活動中所需專家必須由招標機構及業主在招標網上從國家、地方兩級專家庫中采用隨機抽取的方式產生。《進一步規范機電產品國際招標投標活動有關規定》規定，凡參加重大裝備自主化依托工程等國家重大項目評審工作的專家，需經國務院有關主管部門審核后入庫。
(3)政府采購項目，《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》規定，招標采購單位應當從同級或上一級財政部門設立的政府采購評審專家庫中，通過隨機方式抽取評標專家。
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