海南省全面推進公務員法實施工作綜述本報今年是《公務員法》頒布實施5周年。5年來，我省始終堅持黨管干部的原則，以《公務員法》頒布為契機，努力建設政治上靠得住、工作上有成效、作風上過得硬、人民群眾信得過的公務員隊伍，為海南發展建設提供了強有力的組織和人才保證，公務員隊伍建設取得了顯著成效。

完善配套法規體系

在我省外事部門工作的公務員張先生至今記得，2006年公務員法施行之時，宣傳學習聲勢浩大，公務員登記、確定職級、工資套改等工作任務繁重，“在辦公場所，隨處可見公務員法的宣傳招貼畫。”張先生說。

公務員法的貫徹實施是一項系統工程。省委、省政府高度重視，成立了海南省實施公務員法工作領導小組，在公務員法實施準備和實施工作中，各級組織人事部門分工協作、密切配合，共同推進了公務員法在全省范圍的順利實施。我省基本形成了黨委和政府統一領導，各級組織人事部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合的公務員管理工作格局。

實施《公務員法》以來，我省認真貫徹執行《公務員法》及國家的17個配套法規，并結合本省實際制定了一系列政策規定，全省公務員依法管理、依法辦事的法律法規體系基本形成。全省平穩順利地完成了公務員登記、職務與級別確定、工資套改和事業單位參照公務員法管理集中審批任務，公務員制度順利入軌運行。五年來，我省共登記公務員4萬余人，納入參照公務員法管理的事業單位達572家。

凡進必考 好中選優

碩士研究生小吳兩年前通過統一考試，進入了三亞市的政府部門，當上了一名公務員。日前他與海南日報記者談起考錄的過程，“我沒有什么背景，也沒有托過什么人，應該說通過親身體驗感到公務員的招錄是公開透明的。”

我省堅持“凡進必考”原則，實行省市（縣）鄉三級聯考和面向基層招考制度，不斷完善和創新考試制度和方法，堅持從基層和生產一線考錄公務員，從2008年開始，每年都加大公務員招考條件中有基層工作經歷的崗位比例，到2012年，除部分特殊職位外，省直機關招錄公務員將100%從具有兩年以上基層工作經歷的人員中考錄。五年來，全省各級黨政機關面向社會考錄了6857名公務員。

我省還在全省范圍內積極打破“論資排輩”現象，大力推行競爭上崗和輪崗交流制度。近年來，我省各級機關和參照管理單位按照中央的要求，堅持民主、公開、競爭、擇優，全面實行競爭上崗。近萬人參與了競爭上崗，一大批優秀公務員在競爭中脫穎而出，極大地激發了工作熱情，增強了生機活力。

健全考核 評價機制

只要登錄網上“海口市公務員在線學習平臺”，輸入卡號密碼，就可以足不出戶，聆聽國內頂級專家學者的講座。該學習平臺本月正式啟用，公務員蔡向紅高興地說：“我們的培訓也有了信息化的翅膀。”

我省堅持以能力培養為核心，以崗位需求為導向，以初任培訓、任職培訓、專門業務培訓和更新知識培訓為主要形式，積極開展公務員培訓，不斷創新培訓思路、更新培訓理念、提升培訓質量，擴大培訓規模。我省積極探索創新考核方法，量化考核指標，加大領導考評權重，重視平時考核，將年度考核的結果作為調整公務員職務、級別、工資以及獎勵、培訓、辭退的依據，進一步強化公務員考核的評價功能，使考核評價工作真正成為公務員綜合素質和選拔任用的“度、量、衡”，有效地激發了公務員的潛力。近年來我省有1人、1個單位被中組部、中宣部、人保部、中央文明辦授予全國“人民滿意的公務員”、“人民滿意的公務員集體”稱號榮譽,先后有23人、8個集體被省委、省政府表彰為海南省“人民滿意的公務員”、“人民滿意的公務員集體”。

省委組織部和省人力資源和社會保障廳有關負責人告訴記者，當前和今后一段時期，我省將以公務員法頒布五周年為新契機，深入實施公務員法和《2010—2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》，進一步提升公務員考錄工作水平，堅持和完善從基層一線選拔公務員制度，健全公務員考核評價機制，努力開創公務員隊伍建設新局面。

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