高考改革新方案出爐 盤點各國“高考”都啥樣

中國教育在線訊 美國沒有官方舉辦的全國統考 新西蘭一考不定終身，職教有更多選擇

《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》4日發布，標志著我國新一輪考試招生制度改革全面啟動。而世界上的一些其他國家的“高考”及考試招生制度是怎樣的？有沒有值得我們借鑒的地方？

美國：沒有官方舉辦的全國統一高考

為了實現平等教育機會的理想，美國長期以來不斷制定、修改與調整相關法律，形成了一套立體交叉多層次互補的教育體制。但是教育不公平現象仍舊存在，如何解決這類問題仍舊是社會各界經常討論的焦點問題。

美國沒有官方舉辦的全國統一高考，大學實行自主招生，各校自行決定招生辦法和新生錄取標準。標準越高，學校的篩選率越高，獲得錄取資格也就越難。美國學校一般可分為以下幾類：一、篩選率極高的學校，比如哈佛大學、麻省理工學院等；二、有一定篩選率的學校，比如大多數州立大學；三、低篩選率的學校；四、開放錄取的學校，只要有高中畢業文憑即可上學。

由私立機構美國大學委員會主辦的大學入學標準考試分為SAT(學術能力評估測試)和ACT(美國大學入學考試)兩種，美國東西部及大多數地區承認SAT成績，中西部和南部有些地方采用ACT考試。這類考試每年舉辦七場，像托福考試一樣，考生可以自選考試時間和考試次數。但大多數大學允許學生從兩次考試成績中選擇一次更好的成績作為入學申請。

多數大學要求學生提供四類資料以便對學生的資質進行綜合評估：SAT或ACT成績、高中四年平均成績、教師推薦信、個人自薦信。

美國一流高等學府入學要求相當嚴格，大多設有兩個錄取分數線。哈佛大學教育學教授花海燕曾經數次擔任哈佛招生委員會委員。花海燕告訴記者，哈佛要求學生SAT必須達到基本分數線，高中四年平均成績也很重要。但是學校更看重考生的個人素質、創造性、各方面的才能和潛能、綜合素質等等。學生參加社會活動情況，個人自薦信等是衡量申請人的重要標準。

日本：三條路通往大學

在日本，高中生考大學有三種途徑可以選擇，分別是全國普通統一招生考試、自主招生和推薦入學。三種招考方式都重視“公平”、“公正”原則，并同時考查學生的學業成績和綜合素質。不過隨著社會大環境變化，日本大學招考制度的弊端也逐漸凸顯，改革正在醞釀當中。

統一招生考試由兩次考試組成，第一次為全國統考，由日本大學入學考試中心實施，每年1月舉行一次，考試科目包括國語、數學和外語等，全部為選擇題，側重測試考生對基礎知識的掌握程度。

第二次考試由各大學自行組織，對象是滿足其統考最低分數線的考生，內容主要包括寫作、面試等，重點測試考生的整體素質。最后，大學根據兩次考試的總分確定錄取考生。統考和二次考試成績在總分中所占的比重，由大學自行決定。

在日本，自主招生是一種重要的入學方式。相當于中國教育部的日本文部科學省統計數據顯示，2010年度通過自主招生或推薦入學考取大學的考生，占當年全體考生的44.17%，私立大學這一比例更是超過一半。早稻田大學外宣部門人員向記者介紹，近年來該校的這一比例甚至高達85%至90%。

二次考試和自主招生由學校自行組織，包括面試等主觀色彩較強的考核項目，可能為走后門、買學上提供操作空間，難免引起人們對公平性的擔憂。但在日本，此類問題極其罕見，這主要是清廉的觀念深入人心，招生腐敗缺乏滋生土壤。

早稻田大學外宣部門表示，該校招生非常重視“公正公平”，對出題過程實施嚴格監督。同時，召開集體會議確定錄取名單，防止個人專權。

新西蘭：

“一考不能定終身”

在新西蘭，考試制度杜絕了“一考定終身”，職業教育確保學生有更多選擇。

新西蘭現行高考制度“全國教育成績證書(NCEA)”從2002年起實行，分三個級別。學生通常從11年級(即高中一年級)開始NCEA體系課程的學習和考試，必須在三年時間內達到最低學分要求，才有機會進入高校。

該考試體系課程很多，評價標準也不完全一樣。除了需要考試獲得成績的課程外，有些課程需要授課教師或校外的專業人士評定成績。另外，學生還可根據興趣挑選實驗、園藝、計算機、導游等實踐課程，不少沒有進入高校的學生也可利用這些課程的積累找到工作。

在新西蘭，“一考不能定終身”不僅體現在考試體系內的評價方式多樣，還體現在學生可跳出NCEA考試體系，選擇其他認證標準。從考試制度上看，新西蘭“一考不能定終身”，給予學生多種選擇和發展機會。

除正規高校外，新西蘭職業教育普及程度較高，為學生提供了更加寬廣的發展空間。

在新西蘭，相對高校，職業教育機構數量更多、分布更廣，課程設置和學制選擇更加靈活。

從課程設置上看，新西蘭職業教育機構一般根據所在地需要設置專業，并提供基礎技能培訓、職業資格考試輔導。位于北島東部霍克斯灣地區的一所職業學校不僅開設營銷、文秘、汽車修理等傳統職業培訓項目，還根據需要開設了烹飪、服裝設計、接生等專業。

從生源上看，新西蘭職業教育機構不僅接收應屆畢業生，還向已經工作、有技術水平提升需要的人敞開大門。不少學生選擇非全日制學習，邊工作邊提高。

同時，職業機構并沒有封閉學生接受高等教育的道路。不少學生在職業教育機構就讀一兩年后，選擇在高校相關專業攻讀學位，其在職業教育機構積累的學分可以帶入高校。

職業教育緩解了新西蘭學生中學畢業后的升學壓力，為學生提供了不同的選擇和機會。

俄羅斯：

從自主招生到統一考試

俄羅斯“高考”經歷了從自主招生到統一考試的變遷。不過，俄羅斯“高考”在建立統一評價標準的同時，仍然賦予了學生和部分學校一定的自由度。俄羅斯全國實施統考已經有5年時間，調查顯示，俄羅斯民眾仍在思考如何將統考和自主招生更好地結合起來。

蘇聯解體后，俄羅斯高校繼續沿用蘇聯時期的自主招生制度。中學生需要親自到所報考高校參加入學考試，考試由高校自主命題。這種高校完全自主招生實施幾十年以來，雖然取得很多成就，但也暴露出很多問題。

一是考試成本太高。中學生除了需要親自到高校參加考試，一般還需要參加高校舉辦的考前輔導班，這種輔導班開設針對性課程及進行模擬考試，這導致一些經濟困難或者偏遠地區考生較難獲得進入大城市名校的機會。二是容易導致教育腐敗。由于招生考試是由各高校自主命題，缺乏有效監督，同時也增加了考試的隨意性和主觀性，為滋生腐敗提供了溫床。

針對高校自主招生暴露出來的問題，俄羅斯從本世紀初開始實施考試制度改革。2001年起，俄羅斯在部分地區試行統考制度，隨后逐年擴大統考試點地區范圍和增加所適用的高校數量，最終于2009年起在全國范圍內實行統一考試。

現在的俄羅斯中學生參加統考時，不打算深造的畢業生只需參加俄語和數學兩門必考科目的考試即可。想繼續深造的學生，則需根據所報考高校院系的要求，參加其他科目的考試。選考科目包括文學、物理、化學、生物、地理、歷史、社會學、信息學、外語(英、法、德、西班牙語任選其一)。

俄羅斯國家統一考試從5月持續至6月，一般隔幾天進行一科或幾科的考試。高校憑借統考成績錄取考生，大多數高校不再進行額外考試，但部分一類大學可就某些專業進行補充考試。

阿根廷：

“免試免費”上大學

與中國式高考“千軍萬馬過獨木橋”相比，阿根廷中學生的大學夢則簡單了許多：這里上國立大學不僅無需考試，而且學費全免。然而，隨著大學資源與入學需求的矛盾日漸凸顯，這種“寬容的大學入學模式”開始在阿根廷引發爭議。

這一由政府推動的免費高等教育浪潮在拉美延續多年，在此期間大學注冊人數從1950年的不到30萬人增加至2000年的1200萬人，到2008年這一數字攀升至1800萬人，其中阿根廷更是憑借“開放招生”和“學費全免”政策成為地區大學生入學率最高國家。

80年代的債務危機迫使拉美國家高教政策轉型。由于政府財政難以為繼，加上經濟自由主義所倡導的市場主導逐漸成為拉美國家政府決策的基礎，很多國家開始將教育作為政府公共開支而非未來投資列支，政府對高等教育的投入開始收縮，同時開始控制招生規模。

在這場地區高教改革中，財政上已經捉襟見肘的阿根廷政府并沒有跟風，堅持了“開放且免費”的大學招生模式。但是在地區風潮影響下，阿根廷國內有關“是否應對大學入學者進行挑選”的爭論一直沒停。國立大學依然是免試免費鐵板一塊，而一些私立學校已經開始了通過高考擇優錄取中學畢業生的嘗試。

然而，事實證明，這種“寬容的大學”在讓阿根廷大學入學率高居拉美榜首的同時，也產生了嚴重的問題：由于考生無需努力就能進入心儀的國立大學，加之缺乏高中畢業考試或一般的期末考試進行教育質量控制，很多學生在進入大學兩年內因生活負擔或個人能力問題選擇了輟學。

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