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天津和平區義務教育學校現代化建設6萬學生受益

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天津和平區義務教育學校現代化建設6萬學生受益

自2008年底天津市啟動義務教育學校現代化建設標準工作以來,和平區委、區政府領導非常重視,堅持以率先實現教育現代化總攬教育改革和發展全局,以建設教育強區、辦人民滿意的教育為目標,以優化教育資源配置為途徑,以實施天津市義務教育學校現代化建設標準工作為契機,加大教育投入力度,扎實推進義務教育均衡發展,全面提高教育質量。現將和平區義務教育學校現代化建設達標整體情況從四個方面匯報:

一、和平區義務教育現代化達標學校的基本情況

和平區現有義務教育學校28所,其中:中學12所、小學15所、特殊教育學校1所。目前,和平區已有16所學校分三批完成了現代化達標任務,并高水平、一次性通過了市政府教育督導室專家組的評估驗收,得到了專家組的高度評價。余下的12所學校作為區第四批義務教育現代化達標申報學校,將在今年9月底和10月中上旬接受市政府教育督導室專家組的評估驗收。

二、義務教育學校現代化建設實施情況

按照《天津市義務教育學校現代化建設標準》(100條)的要求,和平區制定了《和平區義務教育學校現代化建設實施方案》。根據《實施方案》中確定的“軟件從嚴、硬件求實、整體推進、分批達標,重在建設、全面提升”的原則和分批推進的計劃與時序,所有達標的學校都經歷了總體動員、摸底調研、培訓學習、聯合督導、現場辦公、整改落實和六個階段,確保了義務教育學校現代化達標工作的順利實施。

1、領導重視,科學謀劃

2008年底,全市動員會后,區委、區政府高度重視,區委書記、區長與分管教育的副區長多次與教育局及相關委辦街局進行專題研究,實地考察、現場辦公,在充分調研的基礎上,制定了《和平區義務教育學校現代化建設實施方案》,并將現代化學校創建工作列入區重點政務目標,寫入了區政府工作報告。

由于歷史原因,加之中心城區土地資源緊缺,使和平區一些學校生均占地面積嚴重不足。針對這一現狀,區委、區政府堅持科學發展觀,本著“先小后大,先易后難”的原則,準確定位,調整布局,資源共享,對每一所義務教育學校進行分析,確定完成批次(第一批9所;第二批5所;第三批2所;第四批12所);通過異地重建、拆小建大、分散換集中等多種方式,進行學校布局調整,并采取資源共享的方式,充分利用和平區體育館、第二南開中學、21中學、耀華中學、天津一中、匯文中學、九十中學等體育場館,對附近小學免費開放,拓展運動場地面積和學生活動空間,解決活動場地不足的問題。

2、明確分工,有崗有責

在整個達標創建過程中,區委、區政府統籌協調,國資委、建委、發改委、財政局、房管局、教育局等單位各有分工,既保證了學校提升改造的立項、施工、投入、監督工作的順利進行,又保證了軟件建設的進一步完善。區督導室劃分出9個責任區,實行了分工負責、目標管理、責任到人、齊抓共管的督學責任制。重點環節包括研究建設標準、進行校長培訓、深入學校服務、自查驗收指導等,堅持分工與合作并舉。區教育局領導班子也實行責任制,6位局領導每人包干負責兩所學校,與督導室全體專兼職督學一同逐一深入學校聽取匯報,審閱資料,察看活動,親自指導,狠抓落實。硬件、軟件一起上,確保高質量、一次性達標。

3、提高實效,互學互看

由于和平區的義務教育學校現代化達標工作是分四批進行的,從某種意義上講,后三批申報學校有了學習和借鑒經驗的條件。為了更好地完成達標工作,和平區在召開首批達標學校工作總結和創建成果推廣大會的基礎上,組織尚未達標的學校到完成達標驗收學校參加觀摩活動。申報學校與已達標學校建立了手拉手共建關系,開展互學互看,進行100條標準的點對點、一對一的工作切磋,切實提高了創建工作的實效性。

4、加強督查,具體指導

在義務教育學校現代化達標工作中,區督導室承擔了督查的任務。每一批需要驗收的學校,他們都根據已有的經驗方法,多次對學校進行聯合督導,前期有詳細調查、研究與培訓,中期有建議、指導和檢查,后期有預查、反饋和完善。每一次檢查結果,都要向學校反饋,既有定量的數據統計分析,又有定性的語言描述。通過督查工作,不僅與申報學校加強了溝通和服務指導,而且為領導決策,提供了有價值的督導信息和建議。

5、倒排工期,把握節點

和平區義務教育學校現代化達標工作一年一批次,每年的工作都不輕松。為了高質量通過市政府教育督導室驗收,我們按照每一個工作節點,倒排工期,合理安排,有序推進。特別是今年,12所學校要完成達標工作,其中10所學校有校舍改擴建任務、16所學校涉及搬遷,時間緊、任務重,為確保9月底、10月初完成“達標”驗收任務,區、局、校領導擰成一股繩,區委、區政府領導幾乎隔兩天去一次工地;教育局領導天天深入學校;申報校的校長和區督導室的責任督學進行一對一的溝通,根據各校的實際情況和達標驗收時間,分清工作重難點,設立嚴格的時間節點,做到事事有標準,件件有落實。

三、和平區第四批申報學校的布局調整情況

在第四批12所申報校中,除了20中學和實驗小學以外,其他10所學校均涉及校舍布局調整,具體調整情況如下:

1、第二十一中學:中華職專與旅游育才職專合并后,中華職專騰空并進行校舍改建,第二十一中學遷入,第二十一中學西寧道8號和13號兩處校區調整給中心小學使用。

2、中心小學:中心小學由之前的5處校區并為3處校區,分別是西寧道82號(原中心小學校區)、西寧道8號及13號(原二十一中學校區)。

3、第十一中學:整體遷入新華職大。將十一中學哈密道121號校區調整給鞍山道小學使用。將萬全道小學總校區調整給鞍山道小學。

4、鞍山道小學:調整為3個校區,分別是鞍山道80號(原鞍山道小學校區)、十一中學哈密道121號校區及原萬全道小學總校區。

5、第六十一中學:遷入雙菱中學泰安道校區。

6、和平藝術中學:遷入原衛津路中學。原和平藝術中學校區調整給岳陽道小學使用。

7、岳陽道小學:和平藝術中學校區、岳陽道小學大理道校區。

8、萬全小學:新建南市模范小學,寧夏路小學校區。

9、昆明路小學:共三處校區,分別是新建昆明路校區、成都道校區及常德道70號校區。

10、哈密道小學:哈密道小學原校區、鞍山道小學新華路校區。

11、培育學校:原五十五中學宜昌道校區。

今年暑期,結合布局調整與現代化建設,27個校區進行工程建設,涉及16所學校需要搬遷,在各方的共同努力下,新學期第一天,各個施工學校平穩順利地完成了開學的各項任務。

在新校舍建設中,和平區始終堅持“教育惠民”的原則,從廣大家長和孩子的切身利益出發,打造一批“品質優良、環境優雅、設施先進”的現代化校園,滿足家長和孩子們對優質教育資源的需求。例如,重建之后的昆明路小學昆明路校區總建筑面積近一萬平方米,新建活動室、多功能廳等多個學習、活動空間及設施,建成后可容納42個教學班,使昆明路小學的辦學條件得到極大提升。二十一中學新校舍面積有4萬多平米,建筑風格獨特、功能設施齊全,成為本市中學校園建筑設計的典范。新建成的萬全小學采用地源熱泵系統進行供暖和制冷,利用地下水恒溫的特性來對學校室內溫度進行調節,以達到冬暖夏涼的效果,既節能又環保;學生們使用的課桌椅都能實現三檔調節,三個高度可以滿足低中高三個年齡段學生的身高需求。另外,在這些教室中,還設置了5間帶有防火玻璃的教室,一旦發生火災,敲碎防火玻璃就能逃生,破碎的玻璃會變成粉末狀,很安全。所有50間常規教室中,都設置有多媒體電教綜合柜,通過電腦可以控制教室的實物投影儀、音箱等各種多媒體設備。

四、推進現代化學校建設達標工作中的主要經驗

(一)領導重視,“一個目標”促進“達標”工作

區委、區政府始終把教育擺在優先發展的戰略地位,將義務教育均衡發展作為區域教育發展的戰略性任務納入區“十一五”、“十二五”規劃,確定了“建設高水平教育強區、辦人民滿意教育”的目標。在這一目標的指引下,區委、區政府沒有把“達標”工作只當作教育的事,當作學校的事,而是一線指導,親自指揮,協調作戰,確保優質。經過幾年的調整、改造,學校面貌煥然一新。校舍美觀、設備齊全,一批批學校已經成為城區的靚麗景觀。

“辦好每一所學校,讓每一個孩子都能享受到優質的教育”這是和平教育永恒的追求,辦人民滿意的教育,這是和平區委、區政府對人民的承諾。

(二)求真務實,“兩輪調整”落實“達標”任務

為推進義務教育的均衡發展,實現義務教育學校現代化,和平區制定了《和平區義務教育學校現代化建設實施方案》與《和平區教育布局調整方案》,區委、區政府在寸土寸金、有限的區域空間中,通過資源整合,徹底解決校舍小、舊、散的問題。所有新建、改擴建的學校,都按照天津市校安工程要求和天津市義務教育學校現代化建設標準,精心設計、精心施工,建必一流,一次達標。在第一輪學校布局調整的基礎上,新一輪大規模學校布局調整即將完成,一幢幢新校舍拔地而起,經過推磨式的學校搬遷,百分之百的學校占地與建筑面積均擴大,為完成達標任務奠定了基礎。

(三)加大投入,“三個增長”保證“達標”進度

和平區優先發展教育事業,貫徹落實《義務教育法》等政策法規,在財政預算安排上,將教育投入放在首位,義務教育經費在財政預算中單列,教育經費做到“三個增長”。保證教育經費國家主渠道投入,投入力度之大,增長速度之快,前所未有,為區域教育現代化水平提升和教育的均衡發展提供了有力保障。從2007年開始,區財政每年投入一千萬專項資金,對普通中小學的校舍進行整修、改造。首批9所現代化申報學校建設,政府投入資金四千萬元。在第四批申報學校中,第二十一中學新校舍建設政府投入了2個多億、萬全道小學新校舍建設政府投入了1個多億。據不完全統計,“十一五”以來,政府對教育的投入累計42億元,先后對34所中小學和幼兒園進行了改、擴建并提升了辦學條件。

(四)增強使命,“四個一流”提升“達標”質量

區委、區政府在和平區教育工作會議上明確提出建設“四個一流”(校長群體、教師隊伍、校舍環境、學校風氣)的奮斗目標,這也是不斷提升教育現代化水平,建設教育強區、辦人民滿意教育的根本。2008年以來,為實現“建設一流校舍環境”的目標,和平區依據《天津市市內六區規范化中小學建設標準》、《天津市居住區公共服務設施配置標準》等規定,相繼完成高中示范校、歷史名校、現代化達標學校的建設。一流的校長群體、一流的教師隊伍、一流的學校風氣正在區政府傾力打造的一流的校舍環境中逐漸形成。學校的變化得到了社會和家長的普遍認可與好評。

自實施義務教育學校現代化建設達標工程以來,和平區委、區政府高度重視,先后投入42億元對和平區28所學校進行全面提升改善,學校面貌煥然一新,教育環境有了很大的變化,使區內32萬居民、近6萬學生受益,充分享受和平經濟發展的成果,享受和平優質均衡教育的陽光雨露。

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