近年來，在天津市委、市政府高度重視下，市教育系統緊緊圍繞優質協調和公平普惠兩條主線，統籌規劃城鄉義務教育，創新教育督導體制機制，積極推進義務教育學校現代化標準建設。

一、積極推進義務教育學校現代化標準建設

作為20項民心工程之一，教育系統積極推進義務教育學校現代化標準建設。截止到7月31日，全市1223所義務教育學校中，已有1134所學校通過了現代化達標驗收，達到度為92.72%。尚有80多所學校，要在第七單元內完成達標驗收和撤并核查。根據工作方案，市教育督導室選聘的11個專家組，將從9月18日開始，至10月31日，對12個區縣67所義務教育學校(其中2所為已達標學校再次驗收)進行達標驗收，并核查8個區縣23所義務教育學校的撤并情況。到年底，將全面完成全市義務教育學校現代化標準建設(2008-2012)任務。

三年多來，經過各方面共同努力，天津市義務教育學校現代化標準建設工作，取得了初步成果，為推動全市義務教育高水平、均衡化發展打下了較好的基礎。

一是，區縣政府的教育職責得到落實。義務教育在全市各區縣已經納入政府的公共服務，并形成了規劃優先安排，經費優先投入，資源優先保證的新局面。二是，區縣教育的管理方式開始轉變。進一步強化了服務意識，加大了對普通學校的關注程度，和對薄弱學校的幫扶力度。三是，基層學校的素質教育有了發展。不僅使校舍更加牢固、安全，環境得到凈化、美化，使城鄉學校全面實現了集中供暖、水沖廁所、標準場地和電子監控，而且積極推進學校的內涵發展。辦學思想更加明確，規章制度更加系統，運行機制更加健全，管理工作更加規范。

二、開展區縣義務教育發展基本均衡督導評估驗收

年初，教育部下發了《關于印發<縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法>的通知》和《關于申請認定義務教育發展基本均衡縣(市、區)有關工作的通知》，天津市根據文件精神制定了《天津市區縣義務教育發展基本均衡督導評估實施辦法》。我市義務教育均衡發展督導評估的主要內容可以概括為：“一個門檻”、“兩項內容”和“一個參考”。

“一個門檻”即必須完成天津市義務教育學校現代化達標建設任務，才有資格接受均衡督導評估認定。所以，天津市從2008年開始的義務教育現代化標準建設，為本次天津市參加國家縣域義務教育均衡發展督導評估奠定了很高的基礎門檻。

“兩項內容”是均衡督導評估認定的核心內容，一是以生均教學及輔助用房面積等8項指標測算的對縣域義務教育校際間差距的評估；二是通過對入學機會、保障機制、教師隊伍、質量與管理4個方面的21項指標來進行的區縣政府推進義務教育均衡發展工作的評估。

“一個參考”是指公眾對本區縣義務教育均衡發展狀況的滿意度的調查結果，作為評估、認定申報區縣是否實現基本均衡的重要參考依據。

近日，天津市政府教育督導室在對濱海新區率先評估后，將先后對北辰區等10個申請評估區縣進行市級義務教育發展基本均衡督導評估。近兩三年，將要分批完成全市16個區縣的國家評估認定工作。

三、實施義務教育階段學生質量監測

今年，按照《教育部辦公廳關于開展全國義務教育階段學生數學和科學學習質量監測的通知》要求，教育部在全國開展義務教育質量監測工作，監測對象為4年級和8年級學生、學校校長、相關年級數學和科學教師。目的是通過對義務教育階段學生學習質量及相關因素的信息數據采集，全面把握國家義務教育的質量狀況，科學診斷國家義務教育存在的問題及其原因，為教育決策提供科學依據和有力支撐。同時，通過監測數據及結果的發布，也將引導全社會樹立正確的人才觀和教育質量觀。今年，天津市16個區縣(含被國家抽檢的6個區縣)全部參加了5月30日的全國統一監測。按照要求，市政府教育督導室為每個區縣配備一名省級巡視員，組織開展了相應培訓和抽樣工作。在各區縣的大力支持下，這項工作已順利完成。目前，教育部基礎教育質量監測中心正在對監測結果進行統計分析。開展義務教育質量監測工作，將有利于天津市義務教育學校現代化達標建設再上新水平，將有利于義務教育學校深入開展素質教育、提高教育質量、促進學生全面發展。

四、深化教育督導體制改革

7月24日，教育部在北京召開教育督導體制改革新聞通氣會，天津市介紹了教育督導體制改革試點情況及取得的成效。8月29日，國務院常務會審議通過《教育督導條例》，并成立國務院教育督導委員會。可以說，天津市以義務教育現代化標準建設為抓手開始的教育督導體制機制改革，為國家教育體制改革提供了一些探索經驗。

9月7日，國務院在北京召開全國教師工作暨“兩基”工作總結表彰大會。天津市有3個先進單位、6名先進個人及1個先進地區受到國務院表彰。濱海新區在會上做了“優先發展教育，促進教育公平”的典型發言，介紹了濱海新區在鞏固“兩基”成果基礎上，以義務教育現代化標準建設推進均衡發展的經驗。下一步，我們要認真學習貫徹落實好中央領導的講話精神，以及會上發布的3個文件，堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，加快建設覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系，切實做好教書育人各項工作，努力辦好每一所學校，培養好每一個孩子，努力開創義務教育均衡發展新局面。

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