2010年，天津市制定并出臺了《關于進一步加快學前教育改革與發展的意見》和《天津市學前教育三年行動計劃(2010-2012年)》。《行動計劃》以“公平、普惠、優質、協調”為主線，確立了“一個目標、兩個突破、五個重點”的工作思路，力爭一年初步緩解、兩年明顯見效、三年基本解決入園難問題。

“一個目標”——以破解“入園難”問題為核心目標；

“兩個突破”——實現保教質量和師資隊伍建設新突破；

“五個重點”——重點推進公辦幼兒園新建改擴建、農村幼兒園提升建設、民辦幼兒園規范扶持、“陽光樂園”建設和師資隊伍培養培訓等五大工程。

截至2012年，天津市新建改擴建120所公辦幼兒園，提升改造146所鄉村中心幼兒園和500所村辦標準化幼兒園，實現公辦幼兒園資源進一步擴大，民辦幼兒園發展規范有序，農村幼兒園辦園水平明顯提升，保教質量顯著提高，師資隊伍日趨優化，學前三年適齡幼兒入園率達到95%。

目前，天津市上下正扎實推進學前教育三年行動計劃，高質量落實“五大重點工程”，全力破解入園難題，并初見成效。具體可以概括為以下幾個方面：

一、進一步擴大優質學前教育資源。天津市學前教育三年行動計劃總計投入近18億元。目前，天津市已完成新建和改擴建73所公辦幼兒園，新增了2萬余個學位。今年新建改擴建的50所公辦幼兒園，有33所已開工(截止8月的月報)。這樣，2010至2012年，全市總計新建改擴建120所公辦幼兒園，增加4萬余個學位，這將在一定程度有效緩解入園難題。

二、農村幼兒園辦園條件明顯改善。在擴大學前資源的同時，天津市還想方設法改善農村幼兒園辦園條件。根據行動計劃任務安排，2010至2012年，按照相關標準對全市所有鄉鎮中心幼兒園和村辦幼兒園的配套食堂、盥洗室、廁所等進行提升改造。目前，430多所(包括鄉鎮中心園92所，村辦園340所)農村幼兒園已經完成提升改造任務，今年計劃提升改造的55所鄉鎮中心園和160村辦標準化幼兒園，今年秋季也將陸續完成提升改造任務。農村幼兒的學習生活環境煥然一新，受到了百姓的好評。

三、民辦學前教育機構更加規范。針對民辦幼兒園存在問題，天津市創新發展思路，完善準入制度，探索實行了民辦幼兒園的新型管理模式和分類管理制度，促進民辦幼兒園規范有序發展。

一是嚴格準入制度，實行分類管理。2010年，天津市研究制定了民辦一類、二類幼兒園和民辦學前教育服務點設置標準，對民辦幼兒園全面實施分類規范管理。符合標準的民辦一類幼兒園將頒發教育部監制的辦園許可證，符合標準的民辦二類幼兒園將頒發市教委監制的辦園許可證，符合標準的民辦三類學前教育服務點將頒發區縣教育局監制的注冊證。

二是創新民辦學前教育管理模式。天津市探索實行區縣教育行政部門、城市街道辦事處和農村鄉鎮人民政府共同管理民辦學前教育機構的新型管理模式，這是天津市學前教育改革發展的一項制度創新。根據《天津市民辦學前教育機構管理暫行規定》，民辦一類和民辦二類幼兒園由區縣教育行政部門審批并管理；民辦學前教育服務點由街道辦事處和農村鄉鎮政府注冊管理，教育行政部門進行監管。街道辦事處和鄉鎮人民政府負責本行政區域內民辦學前教育服務點的安全、衛生及日常管理。各區縣教育行政部門對轄區的民辦學前教育機構進行業務指導。

截至目前，各區縣教育局已經審批和備案的民辦幼兒園共有318所，其中民辦一類幼兒園79所，民辦二類幼兒園91所，備案的民辦學前教育服務點148個。今年年底，天津市將基本完成民辦學前教育機構分類規范管理工作，對于經過整改仍達不到標準的無證園將予以取締。

四、實施“陽光樂園”工程。針對外來務工人員子女入園問題，天津市實施了陽光樂園建設項目。目前，全市已經在環城四區和濱海新區設立了20個“陽光樂園”項目，扶持主要招收外來務工人員子女的幼兒園發展，滿足其“就地、就近”入園的需求。至此，三年行動計劃確定的“陽光樂園”建設項目全部完成。

五、師資隊伍建設得到加強。隊伍培養培訓工程是三年行動計劃的重大工程項目之一。根據規劃，天津市要面向全市各類幼兒園，分期分批遴選500名園長、1500名骨干教師進行培訓，對5000名農村幼兒教師進行全員培訓。目前，已有3000余名園長和幼兒教師已經完成培訓任，取得了很好的效果。今年將繼續培訓50名園長、150骨干教師和1000名農村幼兒教師，培訓工作正在扎實有序地推進。

天津市教委在提升建設師資隊伍的同時，積極拓寬師資來源渠道，千方百計配足、配齊優質師資，確保每一所新建幼兒園正常投入使用。具體舉措包括：

一是擴大高校學前教育專業招生計劃。據統計，今年天津市中職和高等院校的學前教育專業招生計劃為680人，比2011年518人的招生數量提高了23.8%。

二是實施非學前教育專業在校生輔修學前教育第二學歷的政策。

三是教育系統教師編制向幼兒園傾斜。按目前公開的資料統計，今年全市計劃招聘幼兒教師500人，其中市內六區計劃招聘230余人。

多年來,天津市始終樹立以幼兒全面和諧發展為本的教育理念，遵循幼兒身心發展規律，堅持保育與教育相結合原則，堅持以游戲為基本活動形式，為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動環境，保障幼兒快樂健康成長。為貫徹教育部《關于關于規范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學化”現象的通知》的文件精神，加大規范幼兒園辦園行為，糾正學前教育“小學化”傾向的力度，近日天津市將制定下發《規范幼兒園辦園行為，糾正“小學化”現象的十條規范》和《天津市幼兒園一日生活管理指南》。

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