原標題：內蒙古烏海市深入實施12年免費教育普惠民眾

十六大特別是十七大以來，烏海市的民生工作不斷拾級而上。棚戶區改造，讓數萬戶居民從昔日危舊破損的平房搬進了寬敞明亮的樓房；社會養老保險政策實現了成千上萬家庭老有所養的夢想；千方百計解決消除家庭零就業、舉辦各類培訓班并投資興建創業孵化市場等努力，讓失業和創業者紛紛走上新的職業道路；數次提高醫療報銷比例，減輕了患者看病就醫的負擔，實現了病有所醫……一樁樁、一件件的“美事兒”讓百姓的生活充滿欣喜。

提起這份欣喜，必然少不了另一件民生關懷的“美事兒”——烏海學子們實現了從小學、初中到高中的12年免費教育，求學之門張開懷抱，平等地擁抱每一個孩子。12年免費教育，曾經是無數家庭的遙遠夢想，如今就這樣真真切切地在烏海市實現了。這一步，在自治區乃至全國均走在了前列。

夢想實現第一步

9年義務教育真正免費

2005年起，烏海市開始對義務教育階段農區學生、城市低保家庭學生和特殊教育學校學生實行“兩免一補”政策，當年享受“兩免一補”的學生7637人次。2006年在“兩免一補”政策的基礎上，又進行了農區義務教育經費保障機制改革工作，免補總金額271萬元，惠及全市義務教育階段農區中小學生、城鎮低保家庭學生和特殊教育學校學生8794人次。然而，這些政策畢竟只是讓部分孩子提前實現了免費上學的夢，烏海市委市政府并沒有止步于此，而是決心從點到面，讓每一個孩子都能實現免費義務教育。

2006年10月，烏海市明確了在“十一五”期間全市實行免費義務教育的目標，并在短短3個多月后，就將這一目標就落到了實處：從2007年新學期開始，烏海市義務教育階段學生的雜費、書本費實行全免，并對住宿生免收住宿費、補助生活費，由過去的“兩免一補”變成“四免一補”，從而實現真正意義上的義務教育！

這一政策的實施，成為烏海市教育發展史上的一個重要里程碑。據教育部門統計，2007年納入烏海市免費義務教育階段的中小學生共56259名，其中小學37282名、初中18977名，免補資金達2345.4萬元。

夢想再跨越

12年免費教育接踵而至

“好事兒都讓我趕上了。”2011年秋季開學那天，得知孩子上高中不用花錢了，海勃灣區康泰家園的劉淑珍女士情不自禁地發出了這樣的感慨。

當天早晨，劉淑珍上高一的兒子拿著1000多元的學費去市一中報名，沒想到中午的時候，兒子又將錢悉數交還給了她，“老師說高中三年的學費、書本費都不用交了”。劉淑珍說，她起初聽兒子這樣說還真有點兒不敢相信，再三確認后，這個好消息讓她高興了好些天。

身有殘疾的劉淑珍常年坐在輪椅上，上高中的兒子刻苦懂事。2011年，母子倆在政府的幫助下搬進了新樓房，由于沒有勞動能力，政府每月發放的1000塊錢低保金是母子倆惟一的經濟來源。每學期免收的這1000多元學費對她們母子來說，不是一筆小數目。

2011年初，自治區提出將對普通高中蒙古語(朝鮮語)授課的所有學生、中等職業學校所有學生及普通高中漢語授課家庭經濟困難學生實行免學費和免費提供教科書政策，并利用3年時間全面實現高中階段免費教育。烏海市根據地方實際情況，決定從當年年初起開始對公辦普通高中教育、民族教育、中等職業教育烏海籍學生實行免學費、免教科書費、免住宿生住宿費的免費政策，全市范圍內小學到高中12年免費教育的目標就此實現！

當年，烏海市普通高中學生免除了學費等費用，免費金額達2271.4萬元，2.6萬名學生因此受益，以后的學生們也將陸續受益。

從2007年的9年免費義務教育真正實現，到2011年的12年教育免費，4年時間里，烏海市教育事業發展邁出了傲人的兩大步，每一步都擲地有聲，每一步都讓數萬學子享受到猶如陽光照耀般的暖意。

來自市民的真實感受

從有學上到上好學的溫暖

對普通老百姓而言，在10年前，甚至5年前，教育支出對一些家庭來說的確是一筆不小的經濟負擔。而如今，這個擔子已經從幾萬個家庭的身上卸了下來，小學、初中、高中，校門免費敞開，12年里家長不需再為孩子的教育支付學費，學子們在沒有經濟負擔下，任意暢游知識海洋。

“早些年我當班主任那會兒，開學收學費時挺難的，可這是自己的工作不能不做，但是看到有些孩子因為家庭經濟困難不能及時交學費的樣子，我又特別心疼。有些孩子因為拖欠學費，總會在開學那段時間，顯得心思很重，啥時候能交上學費了，好像才能顯得輕松點。”退休教師吳蘭亭告訴，在聽說烏海實行12年免費教育后，她為此激動了很長時間。“每個孩子的家庭條件不同，但是政府的此舉，實現了每個孩子教育條件的相同，每個人都有學上，而且都免費上，這是教育公平的最有力的體現。”吳蘭亭說。

從有學上，到上好學，免費坐在教室里，完成從小學到高中的知識學習，受益最大的當然是眾多莘莘學子。高三學生李琦因為趕上了高中教育免費而高興，“如今學雜費、書本費等都免了，住校生不僅不用交住宿費，還有生活補助，12年免費教育對我們這些學生來說，像是一種激勵和關懷，一些家庭經濟一般的同學可以用這些省下來的錢購買學習資料，可以報輔導班。”

其實，為了保證每一位孩子“有學上、上好學”，幾年來烏海市不僅逐步實現了從9年到12年的免費教育，還加大投入力度，從多方面保證孩子們踏踏實實學知識。

除12年免費教育外，政府、社會、企業還積極開展捐資助學行動，通過多途徑的助學形式為學子提供保障。“春蕾計劃”、“特困學生市長助學行動”“扶殘助學項目”“低保大學生求助”、“博愛一日捐，助你上大學”、“扶困助學行動”、“金秋助學行動”以及企業的助學項目等，都為學子們插上了夢想的翅膀。此外，校安工程的陸續開展也為教育事業發展添上了靚麗一筆。

2011年，烏海市義務教育公用經費支出7.94億元。今年，烏海市政府繼續加大了對教育的投入，前6個月教育支出4.79億元，同比增長50.1%，確保教育現代化水平再上新臺階。

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