【臺灣教育部 - 新聞資訊】歐盟文教系列報導之56-歐盟調查吁促進提昇成人重點能力教育及訓練 2013年10月22日 06時訊
根據經濟合作暨發展組織OECD和歐盟執委會近日首次發表的國際成人能力評量中顯示,歐洲5人中有1人屬低讀寫與計算能力,即使于大學就讀相同科系,也無法保證在不同國家可達同等級的技能水準。調查評估17個歐盟會員國中16至65歲成年人的讀寫程度、數學理解力、資訊網絡運用和問題解決能力;涵蓋國家包括比利時(荷語區)、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、愛爾蘭、義大利、塞浦路斯、荷蘭、奧地利、波蘭、斯洛伐克、西班牙、瑞典、及大英不列顛(英國及北愛爾蘭),另外亦同時評估非歐盟國的澳洲、加拿大、日本、南韓、挪威和美國。調查結果強調:歐洲國家需增加對于提高技術與就業能力教育訓練的投資。
此項調查由歐盟教育、文化、多語言和青年執委Androulla Vassiliou暨OECD秘書長Angel Gurria共同推動,也稱為國際成人能力評量計畫(Programme for the International Assessment of Adult Competencies,簡稱PIAAC)。
「此國際成人能力評量指出我們教育和職訓系統中的弱點。若歐洲教育、職訓系統旨在協助人們具備可在生活中成功發展的高水平能力,則5人中有1人屬低能力的成果是令人無法接受的,應著手改善這些問題;解決方式沒有捷徑,于歐盟和國家層級,我們需更有效率地投資更佳的教育和訓練。」
歐盟就業、社會事務與包容執委會執委László Andor亦附和此觀點,呼吁將教育及就業改革的投資納為優先考量,他表示:「我力倡各歐盟諸國有效運用歐洲社會基金以投資于能力訓練,對象包括年輕失業者、青壯族群之終身學習及更年長的工作人士」。
評量重點分析:?20%的歐洲勞動人口屬低讀寫與數理能力水平:此數字在失業族群中更高,因其幾乎沒有接受成人教育,故因此陷入低技能的困境中。?25%的成年人不具有有效運用資通訊工具之數位資訊處理能力 (此項為執委會新啟發式教育方案的目標之一)。?各國正規教育所提供的能力培訓有顯著的水平差異:部分歐盟會員國中具較高階中等教育程度的社會新鮮人,其能力相近甚或高于其他歐盟國接受高等教育之族群。?根據調查結果所顯示出之不同世代技能差距,以及高技能所帶來之顯著社經利益等論點,終身學習政策必須著重于延續性能力的培養。
【臺灣教育部 - 新聞資訊】歐盟文教系列報導之56-歐盟調查吁促進提昇成人重點能力教育及訓練歐盟國間的差異OECD的資料顯示歐盟諸國間有顯著的差異,舉例如下:?愛爾蘭、法國、波蘭及英國成年人,5人中有1人屬低讀寫與數理能力水平。義大利及西班牙此比例更高:3人中即有1人。?高于40%之荷蘭、芬蘭和瑞典成年人口,具有運用資訊科技解決問題之高水平能力;而在西班牙、義大利、塞浦路斯、波蘭和西班牙,5成年人中即有1人無使用電腦經驗。?荷蘭與芬蘭接受較高階中等教育的畢業生,讀寫能力則近于甚或高于愛爾蘭、西班牙、義大利、塞浦路斯、和英國之高等教育畢業生。?比利時(荷語區),西班牙、法國及芬蘭25~34歲人口的讀寫與數理能力,遠高于其55~65歲人口族群。
近日將與歐盟諸國討論調查結果及其對于教育訓練的意涵,以協助各國提出改善方法;如主旨著重于歐洲教育、訓練以及青年之新Erasmus+計畫,業提出支持成人能力發展及升級的改善方案。此調查亦可同時協助歐盟諸國研訂2014~2020歐洲社會基金的重點投資項目;本項基金不僅為能力培訓教育重要的資金來源,也用于改善弱勢族群取得教育培訓的管道。
背景資訊成人能力評量調查樣本為各國5,000名16~65歲、居于勞動年齡之成年人,評量項目為讀寫能力、數理能力、運用科技解決問題之能力等;本項調查亦包含每日生活、工作職場上資訊網絡與通訊科技的使用、一般工作技能、技術能力是否符合工作需求、以及教育、工作、社經背景等相關問題。
此調查于2011~12年進行,23國參與,其中包含17個歐盟會員國,代表超過80%的歐盟28會員國總人口數。
歐盟執委會與OECD近期簽署一項新合作協議,于三組工作項目上進行更密切的合作:能力策略、國家分析和國際調查。執委會與OECD也計畫于今秋共同發布一套嶄新的教育暨能力線上評估工具;人們可運用此項工具,于共通之國際標準下進行自我能力評量,并對其能力所達的基準點進行定位。
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