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美國國會醞釀進行高等教育法案之修正

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美國國會醞釀進行高等教育法案之修正

【臺灣教育部 - 新聞資訊】美國國會醞釀進行高等教育法案之修正 2013年10月13日 12時訊

根據美國教育週報(Education Week)本(2013)年9月18日報導,美國國會正摩拳擦掌準備進行《高等教育法案》(Higher Education Act) 的修正,打算將大學入學機會、師資培育大學改革、高等教育績效責任等議題入法,以期提升大學畢業率及強化大學教育品質。

據報導,美國國會眾議院教育委員會(The House education committee)已經在日前提案修正《高等教育法案》,歐巴馬政府也支持法案的修正及表達特定議題的關注。據估計,美國國會將啟動的《高等教育法案》修正重點,將可能包括下列幾項(Klein, 2013):

一、大學入學機會(College Access)1.建立大學評價系統(歐巴馬政府提案):將聯邦相關的學生就學補助措施與大學評價系統(college-rating system)進行連結,對于大學的學生畢業率、學費負擔程度(affordability)及入學管道機制(accessibility)等列入評比指標,進行整合式的評價及建立公布資訊系統,提供學生及家長最透明的參考資訊。歐巴馬本(2013)年8月22日于水牛城大學演講時,宣布將由聯邦政府主導并創立全新的大學評價系統,提供透明清楚的資訊,以協助學生在選擇大學時做出更明智決定。歐巴馬主張,這套新的大學評價系統,將與聯邦教育部提供給各大學的教育補助及學費獎助金等掛鉤,以遏制學費飆漲及提高大學學位完成率。歐巴馬政府希望將本項機制納入《高等教育法案》的修正。2.提早讓高中生了解大學就學補助資訊(美國教育委員會(American Council on Education)及其他38個教育團體提案):讓高中七年級與八年級學生提早知道他們是否符合聯邦的貝爾助學金(Pell Grant)等就學補助的申請條件,以提早預作規劃。3.大學產出追蹤系統(由Marco Rubio等數位國會議員等提案):發展一套可以追蹤大學辦學成果及畢業生后續發展的系統,讓學校及學生得以了解該校畢業生的發展進路,并將資訊開放給未來可能入學的學生參考。

二、師資培育大學的改革(Teacher Preparation)1. 擴大辦理「強化教師品質補助方案」( Teacher Quality Enhancement Grant program) (全美師資培育大學協會及Mike Honda等議員提案):支持師資培育大學辦理校長實習及訓練方案(principals residency programs) 及擴大辦理「強化教師品質補助方案」。

【臺灣教育部 - 新聞資訊】美國國會醞釀進行高等教育法案之修正 2.鼓勵各州提供科技協助及其他資源給表現較低落的師資培育大學進行改善(全美師資培育大學協會及Mike Honda等議員提案)。3.允許高表現的師資培育方案可以藉由設定入學門檻及確保學生畢業后能提升學生成就者,得免除沉重的紙本作業負擔(國會議員Michael Bennet等提案) 。

三、其他此外,《高等教育法案》中的相關計畫,包括貝爾助學金、「及早注意及準備大學教育計劃」(The Gaining Early Awareness and Readiness for Undergraduate Program﹐簡稱GEAR UP)等也都將重新檢視。每年最高可以提供學生5,645美元大學就學補助的聯邦貝爾助學金(Pell Grant)可能也將成為修法中論辯的一項焦點,尤其是究竟聯邦是否應該擴大辦理本項助學金方案,或是應該交由地方政府負起更多責任,國會議員有不同見解,事實上已有部分做法是限制或要求聯邦此項經費之減支。但是美國教育委員會(ACE)及學生運動團體要求國會應該改變部分限制措施或節支的做法,避免影響學生權益。此外,學生運動團體更要求讓學生提早知道他們是否合乎申請貝爾助學金的條件,最好在高中七年級與八年級或之前提供相關資訊。而美國教育委員會(ACE)也指出,雖然《高等教育法案》在2008年的修正案中曾經建立一套學費觀察名單,針對學費調漲太快的大學進行追蹤,但是該項資訊學生不容易知道,而且因為內容太複雜不容易讓學生理解,該委員會支持應有一套讓學生更容易參考的大學綜合資訊。

本次師資培育大學的改革將成為修法重點并不讓人意外,聯邦教育部長鄧肯便曾直言其第二任期將著重師培改革,所以聯邦教育部多次重申將強化推動「尊敬教師專業(RESPECT)」計畫,改革師培教育、建立多元評鑒機制,并規劃推動以成果為本位(outcome-based)的師培機構評鑒,此次更希望將師資培育大學的改革列入《高等教育法》法案中的要求。不過國會也傾向提供高品質師資培育機構更多自主彈性。事實上在國會眾議院于本(2013)年7月19日通過眾議院的《沒有孩子落后》修正法案版本時,便有一項規定:高表現的師資培育機構若能設定高入學門檻及確保師資能勝任教學與滿足學生需求,得不受部分聯邦規定的要求限制。部分教育團體則更主張進一步修法要求師資培育大學負起學生學習成果的績效責任。

【臺灣教育部 - 新聞資訊】美國國會醞釀進行高等教育法案之修正

撰文:駐美國代表處教育組張佳琳參考文獻:Klein, A. (2013, September 18). Congress Gears Up for Higher Ed. Law Renewal. Education Week. Retrieved from http://www.edweek.org/ew/articles/2013/09/18/04hea.h33.html

本文章來源于臺灣教育部,請我們一起了解下臺灣教育的一些情況吧。臺灣與祖國大陸一樣,有著濃厚的重視興學辦教的傳統。鄭成功收復臺灣后,就在臺灣開始興辦教育事業。17世紀中葉,在孔廟設立“太學”,陳永華為“學院”,也是“太學”的主持人,可以說是臺灣最早由中國人自己建立的學校。陳永華不僅自己鼓勵鄉社辦小學,還重視高山族的教育,鼓勵高山族送子弟入學。清政府治理臺灣后,更重視臺灣的教育事業,在臺灣逐步建立府學、縣學和社學,歷任巡臺長官都兼任臺灣的學政(教育長官)。福建巡撫沈葆楨入臺主持防務后,為發展東部少數民族地區的文化教育,指示舉辦“番學”,從此高山族的教育得到了重要發展。臺灣逐漸建立起包括“太學”、府學、州學與“番學”在內的初步教育體系。當時的“太學”,相當于今天的高等教育;府設府學,州設州學,可以說是一種中等教育;鄉社設社學,即鄉塾,為初等教育;“番學”為少數民族教育。同時臺灣也開始實行科舉制度。臺灣建省后,第一任巡撫劉銘傳推行革新,在教育上先后設立了“西學堂”、電報學堂等學校,已具備現代學校的雛形。如西學堂有較完備的設施,課程不再限于儒家經典,還設有外語、歷史、地理、測繪、算學、理化等。這些措施,為臺灣現代教育的發展奠定了重要基礎。臺灣教育的起源1630年代,跟隨荷蘭東印度公司來臺的傳教士干治士()利用羅馬拼音將臺灣新港附近的平埔族語言文字化,并利用該文字開堂教授圣經。該文字因為 東印度公司傳授于平埔族新港社,所以稱為新港文或新港文字。1636年,荷蘭傳教士羅伯圖斯·尤鈕斯(RobertusJunius)更開始在新港社創立學校招收平埔族學童,教授新港文、圣經與羅馬文字。后來,南部平埔族大社中,通通都有類似由傳教士設立的教育機構。這些學校,就是臺灣教育的啟蒙。

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