近日，《華聞周刊》獲悉，英國政府已向中國留學教育業界發出內部通知，計劃于2013年6月初之后，對在中國申請Tier4學生簽證的人士實行全面面試。
據英國政府發布的最新內部通知，從2013年6月初開始，所有在中國申請英國學生簽證(Tier 4)的申請人必須進行面試，面試的形式可為面對面、視頻或電話面試三種。
該通知中還提到，在4月29日之前，將通過抽簽選取部分申請者進行面試。4月29日之后在中國各地的英國簽證中心遞交Tier 4學生簽證的學生，將會在簽證中心領取到一份“面試手冊”，其中會介紹面試系統，并將會邀請他們與謝菲爾德的簽證官進行簡短的視頻面試。
由于通知發出日期與政策正式實行日期之間的時間間隔短，業界和申請者均感突然，準備時間十分倉促。業界直指英內政部移民政策“翻臉比翻書還快”。
移民政策頻變臉 申請者措手不及
《華聞周刊》記者考察了英國內政部近年以來的移民政策走向，發現幾乎每年，甚至更短的時間，就有一次大的政策轉向。中國留學生和華人移民為英國的教育產業、社會經濟以及旅游業作出了巨大貢獻，但在簽證費用不斷增加、簽證條件不斷苛刻的同時，內政部簽證審批程序和移民系統給予申請者的可信任感卻并未增加，“朝令夕改”的英國移民政策，令申請者更感困惑與無所適從。
英國教育簽證中心(UVIC)的移民專家Tanya在接受《華聞周刊》采訪時表示：“從華人學生和同胞們的角度來講，英國政府政策的不穩定性給大家帶來了嚴重的不便，很不利于做長遠的計劃。很多時候幾個月就發生根本性變化，使大家措手不及，畢竟每個人還有自己的本職工作要處理，很難關注到UKBA的每一次政策變化。”
事實上，不僅在簽證形式上英國內政部的規定一改再改，在簽證費用、語言要求以及擔保條件等方面，也同樣是頻繁變臉。
一位受訪的資深英國教育界人士表示，英國移民政策“朝令夕改”，令申請者和代理機構感到措手不及、難以適應。英國于2008年學習澳大利亞移民計分制，意在通過更為“客觀”的標準來衡量申請者，減少主觀判斷帶來的不確定性和隨意性，在為計分制投入了大量精力、財力，花費了大量納稅人的金錢之后，現在又開始恢復面試，仿佛又改回了移民計分制實行以前以“主觀”為主的情形，英國移民政策反覆無常，讓人難以信服。
僅以學生簽證申請形式近十年來的變化為切入點，就可看出英國移民政策宏觀思路和具體操作手段的搖擺反復。
2004年5月6日之前，在中國申請英國學生簽證需要面試，而在5月6日之后，申請人不再需要面試，簽證官只以申請人提交的簽證材料來考慮申請人的簽證申請，只有特殊情況申請人會被要求面談。
2008年2月底，英國實行移民計分制，進一步強化用“客觀標準”來審核申請材料的原則，學生簽證主要以申請者提交的材料為考慮前提，除特殊情況無需面試。在移民計分制實行之后，英國內政部宣稱這種通過客觀的材料和標準而非主觀判斷來決定是否審批簽證的系統，更加透明公正和便捷。
但僅僅在四年之后，移民計分制下重客觀材料而非主觀判斷的政策基調開始出現全面扭轉。
2012年10月15日，英國內政部宣布在全球范圍內對“高危”的留學申請者進行面試試點，但在當時尚未對中國申請者實行。
2013年4月，英國政府向中國留學教育業界發出最新通知，宣告了移民政策“變臉”的影響開始波及中國留學生。在2013年6月1日后，所有在中國申請英國學生簽證的學生都將被強制實行面試。
另據《華聞周刊》記者了解，近日不少在英國境內申請Tier 1企業家移民簽證的申請者，已接到面試通知。面試不僅將考察申請者的英文交流能力，還旨在確認申請人是在真實地投資運營企業。由于面試官所問的問題涉及到許多細節，申請者的準備工作將被要求做得更細更扎實。
摸著石頭過河 難免多變
“近幾年來，UKBA的移民管理政策頻繁改動，收到大量在英國的同學或是同胞的抱怨。其實站在政府的角度講，可以理解。英國本身不是一個傳統移民國家，本身不鼓勵外來移民，但在一定時期，比如經濟低潮期又希望通過吸引外來移民帶動經濟的復蘇。”UVIC的移民專家Tanya說。
她分析認為，一方面，英政府放松了Tier 1 Entrepreneur簽證的申請條件，從原先的語言要求C1水平降到B1水平(相當于雅思7分降到4分)，表現出很大的誠意希望吸引更多的投資來英國創業，帶動經濟;另一方面，當政府發現一部分人利用政策的漏洞通過不正當方式獲得英國簽證來做一些對英國經濟沒有貢獻的活動時，馬上修改政策，填補漏洞。
“因為移民類申請和管理在英國還屬于比較新的課題，所以英國也在學習比如澳洲的計分制移民體系。當然很多時候政府也是摸著石頭過河，所以會有錯漏或過猶不及的情況發生。比如早期申請需要面試，之后覺得申請數量太大，面試沒有效率，就取消面試而改為基于申請材料直接判定。然后又發現大量的申請不能驗證材料的真實性而被迫重新啟用面試制度。政府也是根據一個時期的數據來制定下一個時期的管理策略。”她表示。
她建議，有任何疑問和不確定，應咨詢專業的移民簽證機構。但任何未注冊OISC或英國Law Society、Bar Council的提供移民簽證咨詢服務的機構都是非法的，是沒有任何保障的，要注意鑒別。
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