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「A Nation at Risk」報告出爐30年后 美國教育仍陷風險

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「A Nation at Risk」報告出爐30年后 美國教育仍陷風險

【臺灣教育部 - 新聞資訊】「A Nation at Risk」報告出爐30年后 美國教育仍陷風險 2013年05月04日 01時訊

30年前雷根總統時代的教育當局發表過著名的「A Nation at Risk」國家風險報告白皮書,指出美國所教出來學生的素質遠不如其他國家競爭對手教出來的學生。對當時一向引以為傲的美國教育人士可謂當頭棒喝,該報告除了指出美國教育的不足之處外,同時也詳細列出逐步改進的方向和策略,設法解除當前教育的危機。經過30年后,如今重新再檢視美國教育,不幸發現美國教育仍處于危機中,新科技未能深植年輕人中,4個美國人就有1個高中沒能準時畢業,年輕人完成大學學業的比率也不及其他國家,學校如再不積極于百年樹人的教育大業,美國未來經濟前途實在堪憂。

Norman C. Francis是路易士安那州的Xavier大學校長,也是當初發表報告的教育重整委員會成員之一,他表示,美國教育處于危機時期的警告并非空穴來風,所有的研究都是根據事實而來。美國教育品質下滑、學校潰散、師資質量短缺,早已被其他國家追上來了。還有,科技和全球化的需求與日俱增,應為整體教育的中心點,但與其他國家相較,美國仍不到位。

當初教育重整委員會用心良苦,呼吁學校上課日數應從180天增為220天,報告中也建議應給教師11個月的合約,好讓教師在暑假時可以繼續工作,準備下一學年度的教學計畫。教師應加薪到專業薪資的水準,才具競爭力,但所有的期許皆沒達成目標。根據教育部統計,1983年教師平均薪資為46,700美元,過了近30年,2010年統計教師平均薪資也只不過54,900美元而已。

雖然如此,報告中還是有一些建議發揮了實質作用,譬如制定更為嚴峻的課程大綱,充實課程內容,加強學術水準,以致2009年畢業生科學平均成績為3.5,數學為3.9,比起1982年畢業生科學只得2.2,數學只得2.6的成績,的確有長足的進步。但這些進步,是經過30年的努力,和付出當時的雙倍代價,才得來的。事倍功半,真正衡量起來并不劃算,如果再與其他國家相較,那更不值得慶賀了。

根據2011年國際數學和科學研究趨勢(Trends in International Mathematics and Science Study)的統計數據,美國4年級學生的數學在世界排名為第11位,8年級生為第9位。另外,根據2009年國際學生評估計畫(The Program for International Student Assessment)的測試結果,15歲學生的數學程度美國排名為第31順位,科學為第23順位,皆低于國際平均水準。

【臺灣教育部 - 新聞資訊】「A Nation at Risk」報告出爐30年后 美國教育仍陷風險

「A Nation at Risk」是當初雷根政府的競選策略之一,找來專家和研究學者,針對平庸的美國教育,向大眾提出警示。報告中提到如此平庸毫無建樹的教育,將無法幫助學生準備好應付未來的挑戰,也大大損傷國家未來的競爭力,沒預料到會引起不亞于1957年蘇維埃政府發射人造衛星的震撼。畢竟「A Nation at Risk」定位在冷戰結束的那個年代,雖然它所選取的研究資料來源和範圍有限,如與現今的研究相比顯得過于貧乏,立場也薄弱,至今仍有許多棘手的教育問題也未解決,但它確實發揮了改變時代的功能,推動美國教育前進的影響力則毋庸置疑。

參考資料

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