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共同核心標準與教改商業原則迷思

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共同核心標準與教改商業原則迷思

【臺灣教育部 - 新聞資訊】共同核心標準與教改商業原則迷思 2013年05月04日 01時訊

美國華盛頓郵報(Washington Post)網站「Answer Sheet」專欄于本(2013)年4月21日轉載Robert D. Shepherd發表的文章,探討當前美國《各州共同核心標準》(Common Core State Standards, CCSS)、共同評量、教師評鑒等改革之商業原則與其迷思,并提醒教育人員容易忽略的數項原則,供各界參考。

Robert D. Shepherd為相關教育刊物的作者與編者,30多年來一直從事相關教育著述及出版。在該篇文章中,Robert D. Shepherd認為(Shepherd, 2013),當前美國在推動《各州共同核心標準》、共同評量、教師評鑒等改革,抱持的是商業模式(business model),包括政治人物及利益相關者都以此等模式進行教育改革,其所主張的是:「你衡量什幺,就得到什幺」(you get what you measure)的商業管理原則,但是,卻忽略了同時存在于現實商場上的另ㄧ種模式:自由市場(free marketplace)原則。Robert D. Shepherd認為,其實,真正的改變、革新與進步,往往都是在自由市場中的競爭模式下發生的。

Shepherd直言,「《各州共同核心標準》是鬆散(sloppy)、缺乏想像力(unimaginative)、倒退的(retrograde)以及充滿刺目的缺陷(glaring lacunae)」、「尤有甚之,這新標準是過度監控(over-regulation)、極權專制的無上命令(centralized authoritarian mandates) 」(Shepherd, 2013),他不客氣地批評美國推動《各州共同核心標準》、共同評量等皆是在重蹈覆轍,甚至變本加厲;美國十年來所推動的各州標準(state standards)、高利害關係測驗(high-stakes tests)以及以學生成績為本的教師評鑒等績效責任制度,已經徹底失敗,這樣的經驗不但未被記取,目前更大型的跨州統一標準改革正如火如荼席捲各州。

他認為(Shepherd, 2013),第一,學生不像尺規或時鐘,講求精確一致,學生的需求及發展傾向有極大差異性;第二,複雜的多元社會需要的教育系統,應是能重視差異性及發展特殊才能,而好的教師及好的課程設計者是最有能力達成這個目標者,新的標準卻限制了他們。

其舉社會技術系統設計(Sociotechnical Systems Design)理論分析,任何複雜運作系統,像是現代社會、教育系統等,當由上而下強加全面改革之時,往往無可避免地會忽略掉成千上百個將可能讓改革徹底失靈的細節。所以,他建議教育人員在面對這些商業模式的改革時,應不要忽略以下原則(Shepherd, 2013):

【臺灣教育部 - 新聞資訊】共同核心標準與教改商業原則迷思 1.讓改革具有彈性以使改革者能修正、調整特定需求;2.改革必須漸進、分階段實施;3.避免以僵化命令只顧確保買方權益,應從下而上、應允許不同形式的競爭,以鼓勵創意革新;4.不要過度強調單一向度的重要性;5.儘可能不要直接告訴他人必須做什幺,而是應告訴他們目標在哪里,然后全力支持。

華盛頓郵報「Answer Sheet」專欄為一提供教育政策與新訊的交流平臺,時有相關報導或轉載文章提供多面俱陳觀點,供各界評論交流。

事實上,由于聯邦教育部長鄧肯日前于本年4月16日在美國商業總會(U.S. Chamber of Commerce)爭取商業領袖對《各州共同核心標準》的支持,呼吁他們一起捍衛《各州共同核心標準》(Ujifusa, 2013),所以各界對教育部此次公開表態力挺及爭取商業總會支持《各州共同核心標準》之舉多所表示關切。

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