【臺灣教育部 - 新聞資訊】德國新移民政策「認證法」助外籍人士發揮專才 2013年05月04日 01時訊

牙醫師被迫開計程車為生，物理學家擔任門房的任務，在德國不乏這類的例子，但是故事的主角都是外來的移民。他們在自己國內所取得的學歷證件在德國不受到承認，只好從事一些與他們學歷背景落差很大的行業。造成的結果是許多外國專業人員沒有機會一展長才，而德國就業市場又嚴重缺乏專業技術人員。因此德國自2012年四月1日起有了新的"認證法"，希望藉由這個法令讓外國移民能夠在德國繼續發揮所長。

自從這項法令通過后，到目前為止有大約三萬個申請認證的案件。按理來說這個新的法令對疲弱的專業人力市場來說應該是一支強心劑，但是德國移民基金會(SVR)的專家卻不這幺認為。最主要的原因是這個法令還不夠統一。SVR主席Christine Langfeld表示：「認證法對移民者來說是一個非常重要的助力和起點，但是更重要的是要讓這項法令能夠跨越眼前的鴻溝」。新的法令并未涵蓋所有的職業，舉凡有關工商、手工藝和健康醫療方面的職業都是由聯邦政府管轄，而教師、工程師、幼教、大學學歷及所有不在法律規定範圍內的職業則歸邦政府所管。除此之外也并非所有的邦都步調一致，目前只有5個邦有相關法令，其余的11個邦則打算2013年時才陸續跟進。

有些行業雖然受到認證法的規範，但是還是有許多癥結點受到外界的質疑和批判。以醫療體系為例，雖然德國衛生部目前尚未設立一個專門辦理國外醫護人員資格的認證機構，但是卻缺少一個透明化的方針來說明這些資格到底是如何被認證的。政府人員的不足導致認證工作無法有效的進行，這也直接影響到新法令的推行效果。

專家們建議德國政府要讓移民法和認證法同向而行，千萬不可背道而馳。德國政府應該提供移民者適當的管道，讓他們有機會回到本行，至少要提供一些特殊學程，讓他們在補足學分和課程之后能夠從事與本行相關或類似的工作。德國教研部目前在官網上加入了"認證"欄，供有需求者查詢。

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