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美國2014年度預算案強調學前與高中教育改革

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美國2014年度預算案強調學前與高中教育改革

【臺灣教育部 - 新聞資訊】美國2014年度預算案強調學前與高中教育改革 2013年04月23日 12時訊

美國總統歐巴馬于本(2013)年4月10日宣布了總額3.8兆美元的2014財政年度聯邦政府預算。本項預算案強烈宣示「教育是國家經濟競爭力的關鍵投資」之信念,所以儘管面臨財政壓力及自動減支(sequester)影響,在教育預算仍有顯著增加。

本次2014財政年度聯邦政府預算是基于財政永續發展(fiscal sustainability)之理念,採取增加重點政策預算并節省部份計畫案的方式來取得平衡。整體來說,教育預算比2012年增加了4.6%,從2013年10月1日開始的2014年預算,教育預算將成長至712億美元,較2013年則增加計30億美元。2014財政年度教育預算其中四分之三是編列大學學生獎助及貸款補助、特殊教育、Title I學校補助等;其他的28%則是重點改革項目,包括大幅擴增早期學習教育計畫經費、辦理一項新的高中課程改革競爭性經費補助計畫、推動一項新的聚焦在高等教育的奔向顛峰計畫,以及擴大辦理針對學習不利及特殊教育的計畫等。

本次預算案完全反映歐巴馬于本(2013)年2月12日向國會聯席會議發表第二任期的首場國情咨文(State of the union )的演說內容,該次國情咨文談話的教育重點,包括主張擴大學前教育計畫(preschool expansion proposal)、高中課程改革、大學學費合理負擔、校園安全等項,都在本次預算中表達出其重要性及貫徹之決心。茲整理2014教育預算之重點施政項目如下(Klein, 2013;U. S. Department of Education, 2013):一、早期學習:讓所有四歲兒童有機會就讀高品質學前教育(Early learning: Making quality preschool available for all 4-year-olds):聯邦規劃提出「十年750億」的學前教育擴充計畫,這些計劃所需經費將以新增加課徵煙草稅收入來支應。首年度在2014年度預算中提列投資7.5億美元在本項早期學習計劃,其經費將用在幫助各州擴充學前教育機會及提升品質。為了強調聯邦與州的伙伴關係,本項計畫各州也將必須分攤其擴充所需經費,不過,聯邦在第一年將負擔將近90%以上的經費,之后逐年降低比例至第十年的25%。聯邦教育部長鄧肯指出:「這將是21世紀美國教育機會最大幅度的擴充」。預算中還包括14億美元的及早起始計畫之兒童照顧伙伴方案(Early Head Start-Child Care Partnerships),以及提出150億美元作為擴充家庭訪問服務計劃,將在未來10年持續推動。

【臺灣教育部 - 新聞資訊】美國2014年度預算案強調學前與高中教育改革 二、K-12教育:強調關鍵策略重點的深化改革(K-12: Deepening reform in key strategic areas):包括高中課程改革、教學品質與領導效能之提升、STEM教育、校園安全等。在高中課程改革部分,預算中將提撥3億美元辦理競爭性補助經費計劃,用以重新設計美國的高中,亦即,將獎勵與大學及雇主發展新的伙伴關係、以及創造能聚焦在科學、科技、工程、數學課堂教學的學校,以培養雇主所需要用以補足現在及未來職缺人力所需之能力。在校園安全計畫部份,包括5000萬美元的新的「學校氛圍轉型補助計畫」(School Climate Transformation Grants),用以協助降低行為問題及霸凌;另外也提出3000萬美元預算的緊急管理計畫補助經費,以及2500萬美元的防制計畫(Project Prevent)經費,協助培訓社工、諮商師、心理輔導師協助學生心理輔導措施及進行學生強化校園安全,增聘,強化學校安全措施等。三、大學學費合理負擔(Making college affordable):編列10億美元的高等教育的奔向顛峰計畫(Race to the Top for higher education),讓那些能夠做到學費合理負擔(affordability)的大學也能接受聯邦之補助,協助大學落實學費合理負擔,以及提升學生的畢業率。四、創造機會階梯(Ladders of opportunity):將推動相關計畫,擴充中低收入戶社區教育機會、提升不利處境族群的教育環境等,主要重點在提升中低收入戶家庭社區之公立學校品質。

此外,本次預算也相當強調「教學及領導」,相關重點包括1.50億美元支持「尊敬教師專業(RESPECT)」計畫協助各州及學區進行教學與領導之轉型改革、提撥9,800萬美元的學校領導補助計畫(School Leadership)、辦理各州教師與領導者效能補助計畫、1.9億美元的總統教學學人獎(Presidential Teaching Fellows scholarships)計畫、增加學校改進補助計畫(School Improvement Grants,SIG)提升教學品質的顯著投資等。

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